РИГ SAKHAPRESS.RU Продолжаем следить за судьбой переселенцев с Украины, «случайно» оказавшихся в Якутии, куда их отправили сотрудники УФМС Крыма, пообещав работу и жилье.
Увы, все обещания оказались мифом. Вот уже более трех месяцев люди просят власти помочь им с переездом из холодной Якутии, где недавно температура опустилась до минус 43, в другие регионы. Среди беженцев появились первые жертвы обморожения. Но, как выяснилось во время собственного расследования ИА REGNUM, многие регионы РФ, практически уже готовые принять этих людей, не могут этого сделать из-за отсутствия обещанного правительством РФ финансирования пунктов временного размещения.
За последние 3,5 месяца в УФМС республики Саха (Якутия) обратилось за свидетельством о временном пребывании 1739 человек, в том числе 446 детей. В настоящее время свидетельства получили 1593 человека (из них 414 детей). При этом 798 человек самостоятельно прибыли в город Нерюнгри и 346 в город Мирный для устройства на работу на местных промышленных предприятиях.
Но 192 человека были отправлены в Якутию из Крыма сотрудниками ФМС, пообещавшим им жилье и трудоустройство, поскольку Якутия, якобы, участвует в программе по переселению беженцев. На самом деле это оказалось не так. Все они были размещены в пункте временного размещения в селе Хатассы (в общежитиях бывшей колонии для трудных подростков). Некоторым из беженцев удалось найти работу, и они самостоятельно переехали по различным поселениям Якутии. Сейчас в Хатассах осталось 92 человека, среди которых 37 детей. Все они уже в течение трех месяцев просят помощи, как у местных, так и федеральных властей в их переезде из Якутии в другие регионы России, где бы смогли остаться жить и работать. Одна из основных причин этого — климатические условия Якутии, в частности сильные морозы, в которых люди, привыкшие к более мягкому климату, просто не в состоянии адаптироваться.
«Недавно здесь было очень холодно — до минус 43, — рассказала ИА REGNUM супруга пострадавшего от морозов беженца Александра Куракова Наталья. — Муж решил подработать на местной автозаправке. Вышел на работу в обычных кожаных ботинках с мехом. Когда он сильно мерз, заходил в помещение погреться, потом — опять на улицу. И так целый день. Вечером пришел в корпус, залез под горячий душ прогреться, в итоге — ступни обоих ног сразу почернели. На „скорой“ мужа увезли в больницу, где сказали, что у него сильное обморожение. Долго лечили, обкалывали. Слава Богу, все обошлось. Сейчас его уже выписали, правда, ходит с трудом. Врачи так и сказали — еще такое повторится — муж останется без пальцев ног. К сожалению, мы просто не знаем, как себя вести в такие морозы и что нужно делать».
По словам другого переселенца, Юрия Журавлева, который также пока временно устроился таксистом, чтобы купить настоящие унты, в которых ходят местные жители и спасаются в сильный мороз, нужно не менее 30 тысяч рублей, но таких денег ни у кого из беженцев нет. Все это время люди продолжают жить в пункте временного размещения (ПВР), при этом работает только часть мужчин, для женщин работы нет, детсадов нет, старшие дети ездят в школу на автобусе. Кроме того, у большинства из них нет денег даже на продукты — их привозит им по собственной инициативе заместитель председателя общественной палаты Якутии Марина Богословская (овощи, фрукты, а также лекарства).
Выехать самостоятельно из Якутии беженцы не могут по той причине, что у них на это денег нет (билет на авиаперелет до Москвы стоит порядка 30 тысяч рублей), а надеяться на помощь государства нет смысла — свою квоту они уже использовали на перелет в Якутию — билет в один конец.
Отслеживая судьбы этих людей, ИА REGNUM обратилось с официальным запросом с просьбой принять оказавшихся в подобной трудной ситуации украинских и теперь уже «якутских» беженцев в правительства нескольких регионов России, а также оказать помощь в решении данного вопроса — в различные органы власти, в том числе в Совет Федерации и Госдуму РФ. Кроме того, УФМС Якутии отправило запрос в Омскую область. Увы, от регионов ответов пока не последовало.
Правда, по словам председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, ситуация с украинскими беженцами находится под контролем. Об этом он заявил 10 ноября на заседании Комитета общественной поддержки жителей юго-востока Украины. По его словам, более 500 человек получают пенсии и социальные пособия, в РФ у беженцев родилось 1818 детей, еще порядка 500 женщин ожидают рождения малышей. В российские вузы в рамках выделенной квоты приняты на учебу более 3 тысяч студентов, сообщил сенатор.
«Все под контролем, это очень важно, — также отметил глава Комитета общественной поддержки сенатор Юрий Воробьев. — Без недостатков, без проблем не бывает, но мы делаем все возможное». Он также предложил коллегам по верхней палате взять под личный контроль вопрос о проведении новогодних праздников для детей беженцев.
Информацию о положении детей вынужденных переселенцев с Украины, находящихся в Якутске (среди них находится многодетная мать, у которой шестеро детей) по запросу ИА REGNUM проверил и аппарат Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова. Так, согласно данным проверки, предоставленным руководителем пресс-службы обмудсмена Ренатом Абдеевым, переселенцы получают всю необходимую помощь — как от местных властей, так и от жителей Якутии.
«Средства в размере 800 рублей на одного члена семьи являются нормой постановления правительства РФ и им выплачиваются, — пояснил Абдеев. — Понятно, что в Якутии цены на продукты питания гораздо дороже и несравнимы с ценами в Крыму, но почти все продукты получают. Мы решаем вопрос, как помочь семьям с детьми, которые хотят уехать из Якутии в другие регионы».
В результате собственного расследования ИА REGNUM, на сегодняшний день выяснилось одно — принять «якутских» беженцев многие регионы смогли бы, если бы не было проблемы с финансированием пунктов временного размещения. Судя по фактам, полученным во время этого расследования, выделяемые на содержание ПВР правительством РФ финансовые средства просто «исчезают» в воздухе, не доходя до многих регионов. И причиной тому вполне может быть коррупционная составляющая. Не исключено также, что имеет место быть и обычная халатность высокопоставленных чиновников.
Руководитель комиссии по миграционной политике совета по правам человека при президенте РФ Евгений Бобров заявил корреспонденту ИА REGNUM: «Мы направили уже письмо директору УФМС республики Саха (Якутия), но пока ничего не известно. Перспективы украинских беженцев в Якутии сейчас зависят от конкретных чиновников — как в Якутии, так и в принимающих местах. Знаю, что есть проблема с их переездом, что ФМС уже один раз потратили деньги на их проезд и теперь как бы не могут — мол, квота использована. Но это неправильно, потому что, если они направили людей не туда, куда следует, то люди должны за счет государства переехать. Это без вопросов. Дело в том, что эти деньги не целевым образом были потрачены, тем более их туда никто не звал и более того, люди были введены в заблуждение».
По его словам, ни Омская область, которая была готова принять беженцев, ни другие регионы пока не дают ответа в связи с тем, что нет финансирования пунктов временного размещения беженцев: «В этом нужно разбираться. По имеющейся у меня информации, определенное финансирование ПВРов сохраняется, но насколько оно достаточно, нужно разбираться в каждом конкретном случае. Но финансирование не остановлено. Этот вопрос сейчас и дальше прорабатывается, но сейчас ПВРы продолжают функционировать в обычном режиме, как и раньше. Есть решение правительства РФ о бюджетных трансфертах, о продолжении финансирования их — из бюджета РФ на межбюджетные трансферты на продолжение функционирования системы ПВРов. Но в это время некоторые ПВР закрываются.
Деньги выделяются федеральные, то есть финансируются и по идее денег должно хватать. Если не хватает, то субъекты должны направить информацию в соответствующие органы, где будут решать — почему не хватает. Во всяком случае, вопрос о принятии нескольких семей можно решить в любом регионе. И если в таких регионах будет выявлена серьезная волокита, то будем ставить вопрос о привлечении людей к ответственности. Тем более, что среди людей начинаются первые обморожения — так ситуация не может развиваться. Это касается всех областей, регионов». Бобров отметил, что сейчас стоит вопрос о 92 беженцах, которые хотят уехать из Якутии. Он считает, что они должны уехать за счет государства, потому что их привезли не туда, куда следует.
Он допускает, что деньги государством выделяются, но до конечного пункта в регионах они не доходят: «Теоретическое такое может быть и каждый такой случай мы будем расследовать, и привлекать виновных к ответственности. И очень важно, чтобы журналисты это сделали достоянием гласности, чтобы в дальнейшем это не повторялось. Здесь возможна коррупционная составляющая. Не секрет, что коррупция у нас везде может присутствовать. И именно оттуда, откуда выделяются деньги. А как они могли летом принять решение о финансировании ПВРов из расчета выделения на человека 800 рублей в день? Это просто умопомрочительные деньги. Мы предлагаем сейчас россиянам компенсировать, которые нуждаются, хоть по 100 рублей в день. А здесь по 800! Это решение было принято в июле-августе, но это явно не целевое расходование средств. На такие деньги можно снять однокомнатную квартиру хоть на Остоженке в Москве за 70 тысяч рублей. Зачем это было нужно? А россиянам 100 рублей найти не могут в день найти. Постановление это приняло правительство РФ, Медведев подписал 22 июля — под номером 692, 693, 694 и т.д. Если в регионах сообщают, что нет источника финансирования ПВР — будем разбираться. Кто такое и почему говорит. Если ПВРы не функционируют — то куда деваются переселенцы? Ведь обратно возвращаются единицы!».
Но есть и другая версия ситуации с «якутскими» беженцами, которых вот уже три месяца не может принять ни один регион РФ. Так, по словам начальника УФМС одного из российских регионов, это случилось из-за недавней ликвидации Министерства регионального развития в правительства РФ, в результате чего произошло перераспределение обязанностей ответственных за данный вопрос лиц, а как итог — либо чья-то халатность, либо нежелание работать.
«Как происходит выделение федеральных денег на содержание ПВРов, которые так ждут регионы, пока неизвестно, — рассказал ИА REGNUM высокопоставленный сотрудник УФМС. — Как эти деньги направляются, кому и как идут, где „тормозятся“ — пока вопрос. Мы их очень ждем, но их все нет и нет… То, что после выделения они где-то „рассасываются“ — маловероятно. Скорее всего, все это происходит из-за того, что Министерство регионального развития в правительстве России было ликвидировано. Его функции были перераспределены, в результате чего произошло определенное „торможение“ процесса финансирования регионов, может где-то халатность. Вроде бы эти деньги есть, их все ждут, а с другой стороны — их нет, потому что не нажали на „кнопки“ отправки или где они останавливаются, лежат и причина этому неизвестна. То есть деньги еще не пришли и все».
На сегодняшний день, по информации ИА REGNUM, первый транш в размере 564 тыс. рублей на содержание ПВР был получен в августе этого года республикой Чувашия (второй — 4,731 млн рублей, распоряжением от 20 сентября, пока не пришел, его ожидают). Также утверждают, что все деньги получают в срок и отправляют по назначению и в правительстве Ставропольского края.
На каждого жителя юго-востока Украины, нашедшего временный кров в Ростовской области, выделяется по 800 рублей в сутки. Пока на помощь украинским беженцам пришел первый денежный гостранш. Из комбинатов Росрезерва, складов резерва МЧС России там всего получено 1738,94 тонн гуманитарного груза.
В Мордовии изначально отказались от ПВРов, поскольку в республике действует своя программа, когда после представленных списков беженцев их сразу «берут» работодатели, трудоустраивая и обеспечивая жильем.
Деньги на ПВР были получены и в Липецкой области — как утверждают в правительстве региона, они дошли полностью. Сумма не уточняется, было выделено около 4 млн рублей — согласно распоряжению правительства РФ.
Как рассказали в правительстве Омской области, ими были направлены две заявки: одна на 10 млн 178 тыс руб., вторая на 58 млн рублей (на возмещение затрат за три месяца — август, сентябрь и октябрь). Пока федеральных средств не поступало. Также по сообщению министерства труда Омской области, они вообще не уверены, что хоть один регион эти деньги получил. «Отправляем заявку каждый месяц по итогам, а когда придут деньги, не знаем, — признались чиновники. — Из резервного фонда бюджета Омской области около 50 млн уже потрачено на украинских беженцев».
Подобная информация и из Новосибирска: «Новосибирская область пока не получила обещанных федеральными властями компенсаций содержания вынужденных переселенцев с Украины. Хотя, по словам губернатора региона Владимира Городецкого, потраченные в августе средства планировалось получить в конце ноября».
Аналогичная ситуация и в республике Алтай. Также ждут обещанных денег на содержание ПВРов, отправив заявку на сумму около 10 миллионов рублей и в Ульяновской области. Там готовы принять и трудоустроить пока две семьи «якутских» беженцев, среди которых двое детей.
Напомним, что тема получила резонанс после того, как член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Яна Лантратова опубликовала отчет о поездке в Якутию. ИА REGNUM в течение последних полутора месяцев отслеживало судьбу вынужденных переселенцев с Украины, оказавшихся в Якутске. По словам переселенцев, в Крыму, где они были временно размещены, людям объявили, что в Якутии действует программа по переселению соотечественников, которая предусматривает ряд льгот и преференций. В результате в Якутск прилетело 192 человека, в том числе более 70 детей — все без паспортов, которые остались в УФМС Крыма. На месте выяснилось, что регион в программе переселения соотечественников не участвует, право на бесплатный перелет люди использовали, а на то, чтобы выбраться из Якутска, денег у них нет. Вся территория Якутии относится к районам Крайнего Севера, температура опускается до минус 60 градусов. По данным властей Якутии, в правительстве республики рассчитывали, что по договоренности с федеральным центром приедут квалифицированные специалисты, но этого не произошло.