РИГ SAKHAPRESS.RU Споры при рассмотрении двух законопроектов об отказе в социальных гарантиях экс-руководителям Якутии разгорелись не только на заседании постоянного комитета, но и на пленарном заседании Ил Тумэна.
С цифрами в руках
Напомню коротко суть вопроса. Согласно республиканскому законодательству бывшие президенты республики, вице-президенты имели право на ежемесячное пожизненное денежное содержание, право на обеспечение жилой площадью, пользование на территории республики воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение, обеспечение государственной охраной в течение первых трех лет со дня прекращения исполнения полномочий и другие гарантии.
Вполне справедливо, учитывая тот вклад, который каждый из них внес в развитие республики. Однако в апреле 2015 года прокуратура оспорила все эти социальные гарантии, так как принятый в 2009 году закон вступает в противоречие с бюджетным законодательством. Главная причина — дотационность Якутии. 7 июля 2015 года этот вопрос был рассмотрен в Верховном суде Республики Саха (Якутия).
С цифрами в руках представители Госсобрания (Ил Тумэн) и правительства отстаивали право сохранить меры социальной поддержки высших должностных лиц, прекративших исполнение своих полномочий. Они основывались на анализе положительной динамики исполнения государственного бюджета республики, но Верховный суд их не поддержал. Данное решение было оставлено в силе апелляционным определением Верховного суда России в ноябре 2015 года. Результатом и стали разработанные правительством законопроекты, рассмотренные на пленарном заседании.
До второго чтения
Отмечу, что право устанавливать социальные гарантии бывшим руководителям республики за счет бюджета региона предоставлено федеральным законодательством. Так что никаких нарушений с нашей стороны нет. Более того, мы не единственный субъект, который получил подобный протест прокурора и решение суда. Вот только, как сказал депутат Василий Власов, тот же Татарстан не спешит их выполнять. Да и ответственность за то, что такой регион, как Якутия, является дотационным, должны нести и федеральные органы власти, устанавливающие налоги.
Мнение народных избранников по данному законопроекту едино — нельзя умалять роль руководителей республики. Вот только что в этой ситуации делать? Мнения на этот счет были высказаны разные. Так, часть народных депутатов предлагала сохранить данные льготы с учётом сокращения дотационности региона. Другие — изучить опыт регионов, третьи предлагали пересмотреть объемы получаемых компенсаций, чтобы оставить часть из них. Еще одно предложение — совместно с Правительством Якутии подготовить проекты актов, связанных с компенсацией части расходов экс-руководителей республики и др.
Спикер якутского парламента республики Александр Жирков предложил принять оба законопроекта в первом чтении, «чтобы во втором иметь возможность внести соответствующие изменения». Замечания и предложения к проектам законов будут приниматься до 1 апреля 2016 года.
Марина КОЛБАСИНА.