Во вступительном слове председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров, отметил колоссальный объем проделанной работы и выразил огромную благодарность всему медицинскому сообществу и работникам других отраслей, принимающим непосредственное участие в борьбе с COVID-19.
«Парламент Якутии и постоянный комитет по здравоохранению все время находились на постоянной связи со всеми структурами, вовлеченными в эту работу. Народные депутаты республики поддержали инициативу рескома профсоюзов медработников Якутии по повышению оплаты труда и страхованию медицинских работников, оказывающих помощь контактным и больным коронавирусной инфекцией. Сегодня работа по совершенствованию законодательства в данном направлении продолжается», - подчеркнул руководитель профильного комитета.
С отчетом о ходе реализации регионального закона об охране здоровья населения в период пандемии коронавирусной инфекции выступила министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) Елена Борисова.
Она сообщила об эпидемиологической ситуации в условиях распространения коронавирусной инфекции в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия), рассказала о работе лабораторий по исследованию тестов на коронавирус, об обеспеченности медицинских учреждений региона дополнительным медицинским оборудованием, средствами индивидуальной защиты, лекарственными препаратами, дезинфицирующими средствами, экспресс-тестами, о деятельности патолого-анатомических служб, санавиации, выполнению объемов высокотехнологичной медицинской помощи, порядке организации работ по заготовке, обследованию, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности антиковидной плазмы, ее использованию и других направлениях.
Самая главная и большая работа, как отметила министр, была проведена по организации и формированию коечного фонда для больных COVID-19. При этом не прекращалась плановая работа стационара для других инфекционных заболеваний. Если весной максимальное количество коек для больных коронавирусной инфекцией составляло 1700 при нормативе, рекомендованном Минздравом РФ, по Якутии в 485 коек, то сегодня организовано 2908 круглосуточных коек, в том числе 1 358 в г. Якутске. Из числа развернутых коек обычные - 2 233, с подводкой кислорода - 675 (из них 498 без ИВЛ, 177 с аппаратами ИВЛ).
Опыт Якутии по организации стационаров на базе общежитий СВФУ и образовательных учреждений, начатый с мая 2020 года, как сообщила Елена Борисова, признан одним из лучших практик регионов по лечению больных COVID-
19. Еще одной лучшей практикой региона, признанной на федеральном уровне, стало привлечение в первичное звено оказания медицинской помощи дополнительного транспорта, что помогло разгрузить кареты скорой помощи.
Еще одна масштабная работа, по словам министра, была проведена по лабораторной диагностике новой коронавирусной инфекции. Якутия на душу населения является лидером в стране по забору анализов. Как сообщила министр, на момент возникновения заболевания в республике не было медицинских организаций, которые бы занимались выявлением вирусов любого типа, в том числе и коронавируса. Сегодня эту функцию в Якутии обеспечивают 14 лабораторий. Из них на базе государственных медицинских учреждений - 12, федеральных организаций - 2, что является одним из самых высоких показателей в стране. По оперативным данным ежедневно лабораториями в Якутии проводится обработка более 6 тысяч проб биоматериала. На сегодняшний день ведется работа над сокращением сроков предоставления результатов анализов.
На закупку лекарственных препаратов за счет финансовых средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) и иных источников было выделено 69 млн. рублей. В настоящее время в соответствии с распоряжениями правительства Якутии запланированы закупки на общую сумму в 193 млн. руб. В медицинских организациях сформирован резерв лекарственных препаратов до двух месяцев. Как сообщила докладчик, в части оснащения лекарственными препаратами, сегодня основная проблема заключается в отсутствии некоторых из них на фармацевтическом рынке Российской Федерации.
На закупку медицинского оборудования выделено финансирование на общую сумму 531 млн. рублей. За счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ (федерального бюджета) привлечено 373,13 млн. рублей: заключены 20 контрактов на поставку 689 ед. оборудования. За счет консолидированного бюджета субъекта – 51,36 млн. рублей, из них за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) – 35,3 млн. рублей: заключены 5 контрактов на поставку 32 ед. оборудования; за счет муниципальных бюджетов на сумму 16,06 млн. рублей заключены 7 контрактов на поставку 80 ед. оборудования.
Для обеспечения контроля обеспеченности медицинских организаций средствами индивидуальной защиты министерством ведется ежедневный мониторинг наличия средств индивидуальной защиты в подведомственнных организациях. Индивидуальной запас защиты сформирован на период до 2 месяцев при существующем уровне ежедневного расхода и пополнения.
В случае тяжелого протекания заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19 пациенты из отдаленных районов и труднодоступных населенных пунктов Якутии транспортируются в специализированные медицинские учреждения санавиацией. Заявки подают центральные районные больницы после телемедицинских конференций с телемедицинским центром ЯРКБ. Также осуществляются межрайонные и внутрирайонные рейсы. Всего по состоянию на 26 октября 2020 г. осуществлено 1176 вылетов, из них 171 вылет для эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
В своем докладе Елена Борисова особо подчеркнула, что несмотря на непростую санитарно-эпидемиологическую ситуацию в республике, не прекращается оказание плановой медицинской помощи онкологическим больным, пациентам, находящимся
на постоянной заместительной почечной терапии. Поликлиники продолжают прием больных с острыми заболеваниями и обострениями хронических, в том числе по хирургическим профилям. Для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Министерством здравоохранения была разработана маршрутизация всех пациентов.
После завершения доклада, народные депутаты республики Андрей Находкин, Алена Атласова, Антонина Григорьева, Виктор Губарев, Семен Березин, Андрей Николаев, Павел Ксенофонтов, Андрей Дорогань, Наталья Румянцева, Петр Аммосов, Яков Ефимов, Игорь Григорьев, Любовь Явловская, Елена Голомарева, председатель Якутской республиканской общественной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Людмила Корнилова, член Общественной палаты РС (Я) Нина Барашкова задали министру здравоохранения ряд вопросов, касающихся наиболее актуальных тем и проблем, возникающих у населения и медицинского сообщества в период пандемии коронавирусной инфекции. Народные депутаты Елена Голомарева и Яков Ефимов также выразили благодарность министерству здравоохранения Якутии, медицинскому персоналу за слаженную и эффективную работу в период пандемии. По их мнению, министерство справляется со сложными задачами по борьбе с инфекцией COVID-19.
По итогам расширенного заседания, члены постоянного комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости приняли к сведению информацию министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) о ходе реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 19.05.1993 г. № 1487-XII «Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» в период пандемии. Парламентарии поблагодарили работников здравоохранения за огромную работу, которую они проводят с первых дней начала пандемии, и пожелали беречь себя.
Был принят за основу проект решения расширенного заседания, в который включены предложения в адрес Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия). В частности, депутаты порекомендовали изучить и рассмотреть вопрос урегулирования задолженности медицинских организаций перед Территориальным фондом ОМС РС(Я) и страховыми организациями за невыполнение объемов медицинской помощи, оказываемых в объеме Территориальной программы. Рекомендуется рассмотреть вопрос принятия нормативно-правового акта, регламентирующего предоставление врачам других специальностей право работать в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций республики для оказания медицинской помощи больным с коронавирусной инфекцией COVID-19 и острых респираторных вирусных инфекций. В проект решения депутатами также предложено вести постоянный мониторинг потребности и сбора заявок в лекарственных средствах в центральных районных больницах, муниципальных аптеках, особенно расположенных в удалённых и арктических районах республики, вести регулярную активную санитарно-просветительскую работу среди населения в средствах массовой информации.