На рабочем совещании постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации 22 ноября народные депутаты предварительно рассмотрели проект закон Республики Саха (Якутия) № 307-6 «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» в новой редакции».
От имени субъекта законодательной инициативы законопроект представила министр экономики РС(Я) Майя Данилова.
Напоминаем , что ранее 14 октября 2022 года на расширенном заседании парламентариями было принято решение направить на доработку проект закона «О внесении изменений в статью 3 Закона РС(Я) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)». В законопроекте предлагалось воспользоваться правом субъекта РФ по определению налоговой базы по налогу на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимого имущества - административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, нежилые помещения, где размещаются офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания; жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
В Российской Федерации почти все субъекты перешли на расчет налогов по кадастровой стоимости для организаций, кроме Республики Саха (Якутия), Ямало-Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа и города Севастополь. Граждане (физические лица) уже платят налог на имущество по такой схеме, законопроект касается только организаций.
В новом варианте законопроекта учтены замечания парламентариев в части исключения из перечня гаражей, машино-мест, объектов незавершенного строительства, жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Предполагается, что Правительством Якутии будет утверждаться перечень коммерческой недвижимости, в отношении которой будет определяться налоговая база по кадастровой стоимости.
Законопроектом предлагается установить ряд мер налоговой поддержки для отдельных категорий граждан и субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отраслях, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции:
Так, предлагается освободить ветеранов боевых действий, а также физических лиц, зарегистрированных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС РФ от уплаты транспортного налога в отношении одного транспорта.
Предлагается установить ставку в размере 2 процента и одновременно установить льготы для недопущения резкого роста налоговой нагрузки:
- освободить от уплаты налогов в отношении недвижимости в Арктической зоне;
- установить налоговый вычет в размере, эквивалентом кадастровой стоимости 150 кв.м. на один объект. Иными словами, предприниматель имеет право на налоговый вычет с такой площади при уплате налогов;
- предусмотреть снижение суммы налогов на 100 процентов в 2022 году, 75% - 2023-2024 гг., 50 % - 2025 г., 25% - 2026 г. Иными словами в будущем году налог по кадастровой стоимости обнуляется, в последующем поэтапно вырастает.
Законопроектом также предлагается продлить действие пониженной ставки по налогу на имущество организаций, добывающих сырую нефть, зарегистрированных на территории РС(Я) и выполняющих условия по объемам инвестиций и объемам добычи.
Как сообщила министр экономики, данная мера будет способствовать стимулированию инвестиций и увеличению производства, значит доходной части бюджета. Майя Андреевна привела в пример работы ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», которая благодаря похожим льготам, ввела в действие 87 дополнительных скважин с 2016 года, что в итоге принесло в бюджет Республики Саха (Якутия) 7 млрд 200 млн рублей. Подчеркнуто, что льготы будут применяться только на вновь вводимое недвижимое имущество нефтяных компаний.
Касаясь данного вопроса, председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Владимир Прокопьев задал вопрос по оплате налогов консолидированной группы налогоплательщиков в перспективе. Парламентарий выразил удовлетворение по предлагаемым льготам для недропользователей, в которых выдвигается условие регистрации предприятия именно на территории Якутии.
Далее законопроектом во избежание роста цен на природный газ предлагается продлить действие пониженной ставки по налогу на имущество организаций в отношении магистральных трубопроводов. Предлагается продлить также налоговые льготы на имущество организаций в отношении железнодорожных путей. Данная мера способствует увеличению угледобычи и экспорту сырья из Якутии. Меры не будут распространяться на участников региональных инвестпроектов и резидентов ТОР.
Предлагается также установить налоговые льготы на имущество аэродромов федерального значения и аэропортов совместного базирования.
Народные депутаты Юрий Николаев, Виктор Федоров, Алена Атласова, Владимир Прокопьев, Игорь Григорьев задали ряд уточняющих вопросов представителям исполнительной власти.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Якутии Альбина Кычкина представила письменные замечания к законопроекту. Она выразила обеспокоенность по поводу возможного негативного влияния исчисления налога на недвижимость по кадастровой стоимости для бизнеса и сомнение по поводу целесообразности введения нового механизма в период пандемии.
Законопроект будет в дальнейшем рассматриваться на заседании комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации.