Сегодня, 13 декабря состоялось 32-е пленарное заседания Госсобрания (Ил Тумэн), в повестку которого вошло 27 вопросов. Остановимся на самых значимых документах, которые приняли народные депутаты Якутии.
Избран новый председатель счетной палаты Якутии
Депутаты путем тайного голосования избрали нового председателя Счетной палаты Якутии. Кандидатуру Алены Федоровой внес Глава Якутии Айсен Николаев.
Ранее квалификационная комиссия Счетной палаты РФ признала Алену Федорову соответствующей требованиям федерального закона. В результате тайного голосования, кандидатуру Алены Федоровой на должность председателя Счетной палаты Якутии поддержали 47 депутатов, проголосовали против – восемь, воздержался один.
Биография
Федорова Алена Афанасьевна родилась в с. Сунтар Сунтарского района Якутской АССР. В 1989 году окончила Московский ордена Трудового Красного Знамени институт народного хозяйства им. Г.В. Плеханова по специальности «экономика труда» квалификации «экономист». В 2002 году - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «юриспруденция» квалификации «юрист».
Начинала трудовой путь на родине – в Сунтарском районе, где занимала разные должности. С октября 2000 года по январь 2002 года Алена Афанасьевна работала в должности начальника отдела Аппарата Представителя Президента Республики Саха (Якутия) по Западному округу в г. Мирный. Целью работы было изучение экономического состояния районов алмазной провинции, организация взаимодействия с АК «АЛРОСА» и подготовка соглашения с АК «АЛРОСА» с учетом специфики каждого района, в целях интеграции сельских и промышленных районов.
С февраля 2002 года по настоящее время работала в налоговой службе. Занималась налаживанием взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками республики. В январе 2018 года назначена руководителем управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия).
В декабре 2021 года избрана председателем счетной палаты РС(Я).
Ил Тумэн поддержал закон РФ QR-кодах. КПРФ и СР против
Большой интерес как депутатов, так и избирателей вызывало обсуждение отзыва Ил Тумэна на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части введения некоторых ограничительных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции). Этот закон о куар-кодах, как его называют в народе, вызвал крайне неоднозначную реакцию в стране. Не обошлось и без горячей дискуссии в парламенте республики.
Как сказал председатель комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров, задача этого закона - обеспечение вакцинацией 80% населения для достижения коллективного иммунитета, чтобы избежать полного локдауна, который нанес большой ущерб бизнесу. «Если до QR-кодов случаев было до 290-300, то сейчас уже фиксируется 230 случаев. Все эти нормы законопроекта носят временный характер, действуют до 1 июня 2022 года» - сказал Владимир Чичигинаров. Он уточнил, что отзыв и предложения Якутии должны быть направлены в Госдуму ФС РФ до 18 часов 14 декабря 2021 года.
Депутаты Ил Тумэна предложили ввести куар-коды на основании уровня антител G, определяемых методом ИФА, бессимптомно переболевшим ковидом, привитым иностранными вакцинами, лицам с аутоиммунными заболеваниями. Также поступили предложения от Якутской медицинской палаты, от уполномоченного по правам предпринимателей в РС (Я), от Координационного совета по предпринимательству Якутска.
Мнения партийных фракций в Ил Тумене разделились: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «ЛДПР» высказались в поддержку обсуждаемого федерального закона - Павел Ксенофонтов, Елена Голомарева, Алиш Мамедов, Евгений Перфильев, Анатолий Николаев, Любовь Явловская высказались "за". А представители коммунистов и справороссов в Ил Тумэне выступили против принятия закона о куар-кодах и принудительной вакцинации, выражая общепартийную позицию. Среди них Виктор Губарев, Роза Солнышкина, Софрон Афанасьев, Владимир Богданов.
По итогам голосования, из 56 народных депутатов республики «за» проголосовали 43, «против» - 12, «воздержался» - один.
Таким образом Ил Тумэн одобрил ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отметив, что в законопроекте нет ясного определения мест и организаций, допуск в которые предлагается разрешить по куар-коду, что ограничен перечень субъектов регулируемых отношений.
Справка:
Парламент Якутии предлагает:
- в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закрепить исчерпывающий перечень мест и организаций, допуск в которые требует представления документов установленной формы;
- уточнить круг лиц, предусмотренных законопроектом. Целесообразно установить норму о несовершеннолетних гражданах, включить в Федеральный регистр больных коронавирусной инфекцией и учесть в нем лиц, бессимптомно переболевших новой коронавирусной инфекцией; лиц, переболевших новой коронавирусной инфекцией за рубежом; лиц с аутоиммунными заболеваниями, на основании уровня антител G, определяемых иммуноферментным анализом (ИФА), а также лиц, привившихся вакцинами зарубежного производства;
- дополнить установленный перечень документации альтернативными документами (например, документом, содержащим сведения об отрицательном результате исследования на наличие новой коронавирусной инфекции, проведенного методом иммунохроматографии (ИХА).
Народные депутаты республики предлагают доработать законопроект в рамках второго чтения.
Ил Тумэн приводит свои «антиалкогольные» законы в соответствие с федеральным законодательством
Состоялось первом чтение проектов законов, касающихся розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулирован и производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» статья 16 была изложена в новой редакции. В частности, абзац второй пункта 9 статьи 16 дополнен словами «за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».
В предыдущей редакции абзаца второго пункта 9 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» было установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Таким образом, ранее в указанной норме отсутствовало положение, исключающее запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Республиканским законом на территории Якутии был установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением продажи при оказании услуг общественного питания в ресторанах, а так же был установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции на территориях отдельных населенных пунктов и в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах.
Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2020 года о признан недействующим Закон РС(Я) в части розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Депутаты Виктор Губарев и Михаил Эверстов подвергли критике обсуждаемый законопроект, так как, по их мнению, он противоречит антиалкогольной политике в Якутии, которую поддерживает большинство населения. В ответ депутат Павел Ксенофонтов предложил тщательно проработать данный проект закона и до второго чтения выступить с законодательной инициативой в адрес Госдумы РФ о передаче полномочий по регулированию общественного питания на региональный уровень, обратившись за поддержкой к регионам Арктики и Дальнего Востока.
Спикер Ил Тумэна Алексей Еремеев заверил, что парламент республики продолжит антиалкогольную политику и поддержку трезвых сел. По его словам, в Ил Тумэн поступили 10 инициатив от муниципалитетов о запрете в населенных пунктах розничной продажи алкоголя. Ведутся также консультации с 30 муниципалитетами, которые также хотят ввести запрет на продажу горячительных напитков. Приведение республиканского закона в соответствие с федеральным позволит принять республиканское законодательство о запрете продажи алкоголя в этих селах. Председатель Ил Тумэна отметил, что субъекты РФ предлагали передать полномочия по урегулированию общепита на региональный уровень. «Мы должны исполнить решение Верховного суда, чтобы наш закон продолжал работать в части запрета розничной реализации алкопродукции в стационарных торговых объектах и давать право муниципальным образованиям, чтобы они могли вводить полный запрет», - сказал Алексей Еремеев.
Ил Тумэн приняли в первом чтении и проект закона «О внесении изменений в законодательные акты Республики Саха (Якутия), устанавливающие полный запрет розничной продажи алкогольной продукции на территориях отдельных населенных пунктов Республики Саха (Якутия)». По сути, он внесен также для приведения в соответствие республиканского законодательства с федеральным.