На совместном заседании постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии и постоянного комитета по делам военнослужащих, ветеранов боевых действий, вопросам патриотического воспитания и общественных организаций народные депутаты рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) № 147-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия).
Председатель комитета Андрей Находкин во вступительном слове пояснил, что согласно части 5 статьи 21 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) для обсуждения наиболее важных вопросов в различных сферах общественных отношений, а также по вопросам совместного ведения комитеты могут проводить совместные заседания. «В связи с чем, сегодня проводим совместное заседание двух комитетов по обсуждению проекта закона РС (Я) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)», предлагающим внести изменения в части предоставления земельных участков участникам специальной военной операции. Напомним, что соответствующий Закон мы приняли 12 декабря 2023 года. С данного момента правоприменительная практика показала о необходимости внесения соответствующих изменений».
С информацией о проекте закона Республики Саха (Якутия) № 147-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» выступил министр имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Павел Багынанов.
Как отметил министр, за истекший период органами местного самоуправления на учет поставлен 271 гражданин, из них 235 участников специальной военной операции и 36 членов семей погибших участников специальной военной операции. Также органами местного самоуправления предоставлено 18 земельных участков (13 участникам специальной военной операции, 5 членам семьи погибших участников специальной военной операции).
По информации докладчика, с учетом правоприменительной практики и предложений от органов местного самоуправления законопроектом вносятся следующие основные изменения:
Конкретизирована категория граждан, относящихся к участникам специальной военной операции и приведена в соответствие с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23.10.2023 № 80 «О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в период проведения специальной военной операции». Это мобилизованные; лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии РФ (Росгвардия); добровольцы; контрактники; контрактники на основании сведений пункта отбора; лица, проходящие (проходившие) в частных военных компаниях (ЧВК), которым выданы удостоверения ветерана боевых действий; лица, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденом Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.
В связи с чем, законопроектом предлагается:
– категорию граждан, относящихся к участникам специальной военной операции привести в соответствие с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2023 г. № 80 «О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в период проведения специальной военной операции»;
– установить, что земельный участок предоставляется бесплатно также членам семьи участника специальной военной операции, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим;
– исключить формулировку «военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции», т.е. исключить критерий о завершении участия в специальной военной операции, так пункт 1 части 1 статьи 20.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) изложен в новой редакции:
– приостановление мер поддержки участников специальной военной операции, по которым вступили в законную силу судебные решения о признании виновным в совершении преступления, установленного статьей 337 Уголовного кодекса Российской Федерации;
– установить, что земельный участок предоставляется в собственность бесплатно в границах муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия), на территории которого участник специальной военной операции, на день своего убытия для участия в специальной военной операции был зарегистрирован по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания.
– сохранить право граждан, вставших на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, за ними до его реализации независимо от достижения детьми возраста, установленного Земельным кодексом Республики Саха (Якутия), к моменту получения земельного участка в собственность.
Народные депутаты в ходе обсуждения законопроекта задали уточняющие вопросы о категории граждан, которым будут предоставлены бесплатные участки, о порядке распределения земельных участков, предоставляемых участникам специальной военной операции и членам их семей, выделены ли средства на строительство инженерной инфраструктуры и. т. д. Основной проблемой при предоставлении наделов участникам СВО и многодетным семьям они назвали нехватку участков, обеспеченных инфраструктурой.
Министр ответил, что лица, поставленные на учет в соответствии со статьей 20.2 настоящего Кодекса, осуществляют выбор земельного участка из перечня земельных участков, предоставляемых участникам специальной военной операции и членам их семей, с учетом очередности в порядке, который установлен органом местного самоуправления, утвердившим данный перечень.
Председатель постоянного комитета по делам военнослужащих, ветеранов боевых действий, вопросам патриотического воспитания и общественных организаций Александр Подголов призвал уделять особое внимание заявкам участников СВО и членов их семей. Он поблагодарил, что проект закона, наконец, подготовлен и отметил, что его давно ждут в муниципалитетах республики, которым сложно работать без нормативно-правового документа.
«Закон ждут и вдовы, и семьи участников СВО, с которыми я часто встречаюсь и которые часто задают этот вопрос. Предлагаю утвердить проект закона, чтобы рассмотреть и принять его на ближайшем пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я)», - предложил председатель комитета.
После обсуждения народные депутаты решили рекомендовать Госсобранию принять законопроект в первом и окончательном чтении.