7 февраля кандидат в президенты России, премьер-министр Владимир Путин свою очередную статью посвятил вопросам демократии и государственности. В новой авторской статье Путин пишет о своем видении демократического государства, призванного служить интересам народа. В статье «Демократия и качество государства» премьер РФ обозначил большой пласт проблем в нашем обществе, сформулировал задачи, понятные и близкие каждому россиянину. Сегодня статью Владимира Путина, его взгляды и высказывания комментирует доктор политических наук, профессор кафедры политологии СВФУ Ирина Сосина. Не только «нулевые» - В своей статье Владимир Путин говорит о том, что в 90-е годы под флагом победы демократии мы получили не современное государство, а борьбу и произвол элит, откровенно пренебрегавших интересами простых людей, огромные социальные издержки. Но в 2000-х годах общество все-таки прошло трудный процесс взросления, что позволило реанимировать государство, восстановить народный суверенитет. - Я бы, кстати, не стала бы так резко разграничивать, противопоставлять и совершенно скидывать со счетов 90-е годы. Собственно, в эти «лихие девяностые» и закладывались основы государственности, была принята Конституция и, в общем-то, основной курс на демократию был взят именно тогда. Конечно, присутствовали и издержки – как же без них? Это экономический упадок, в определенной степени потеря позиций центральной власти, потеря управляемости – все то, что впоследствии потребовало определенных изменений и реформ в конце 90-х – начале 2000-х годов. Конечно, за двухтысячные, так называемые «нулевые» сделано было немало, но, все-таки, на мой взгляд, 90-е годы стали определенно успешным этапом в становлении демократии и именно тогда была заложена основа государственности.
Укрупнение – только «снизу» - Премьер убежден, что нам важно создать такую политическую систему, при которой людям можно и необходимо говорить правду. - Несомненно, с этим я безоговорочно согласна. Говорить народу правду, только правду и ничего, кроме правды, и мало того – не просто говорить, а вести диалог с людьми, с учетом интересов всех социальных групп. И сейчас мы видим, что государственная власть ориентируется на доверие и конструктивный диалог, что радует.
- Владимир Путин считает, что в стране может продолжиться процесс укрупнения регионов, но должен остаться сильный федеральный центр, а также напомнил о готовящемся возврате к прямым выборам губернаторов. - Прямые выборы губернаторов я приветствую. Почему? Изменение системы выборов глав субъектов тем способом, как это было сделано, противоречит развитию демократического общества. Если мы определяем, что народ является источником власти, соответственно, нельзя лишать его права напрямую выбирать того человека, который будет им руководить. Особенно это касается регионов. Поэтому я считаю, что этот шаг – весьма своевременное и правильно решение, и народ его поддержит. А в отношении укрупнения регионов… Как я поняла, вопрос по-прежнему остается открытым и актуальным. Но мне кажется, что по отношению к каждой территории, каждому региону в решении данного вопроса должен соблюдаться индивидуальный подход. Потому что не секрет, что Российская Федерация – самое многосубъектное государство в мире и другой такой страны просто больше нет. И понятно, что чрезмерное дробление ни с социальной, ни с экономической точки зрения не способствует интеграции. И к этому вопросу также нужно подходить с учетом всех возможных издержек и грамотно решать его, но не «сверху», а с обязательным учетом мнения жителей региона, «снизу».
Информация+общение - Путин отметил, что уже хорошо зарекомендовала себя практика размещения проектов законов в интернете. По его мнению, интернет-демократия должна быть встроена в общий поток развития институтов прямой референдумной демократии, и особенно на муниципальном и региональном уровне. - Это хорошо, потому что станет доступной не только разнообразная информация о власти, законах и их проектах, но и общение с властью. Правда, я пока не представляю и не знаю, как это будет работать на практике, но сама идея хороша и мне нравится. Аудитория интернет-сообщества достаточно большая и достаточно специфическая, демократически ориентированная, и пользователи смогут свободно оставлять свои пожелания, мнения, комментарии. По-моему мнению, реальная ответная реакция властей будет работать как раз и на прямой диалог с властью, о которой сейчас так много говорят, и на развитие демократии.
Дайте денег МСУ! - Путин также предлагает передать на муниципальный уровень все налоги от малого бизнеса. По его словам, все муниципалитеты должны стать финансово независимыми. - Конечно, будет необходимо сбалансировать полномочия между федеральным центром, субъектами федерации и муниципалитетами. Но этот момент укладывается в идею развития местного самоуправления, потому что на сегодня – что скрывать? – оно у нас просто вопиюще нищее и полностью зависит от государственных дотаций, и не только от федералов и государственного управления субъектов. Если не дать экономической самостоятельности местному самоуправлению, то фразы о его развитии останутся только словами и благими пожеланиями. Что не есть хорошо.
- По мнению премьера, усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам, где в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане. - Конечно, дело хорошее, поскольку нельзя и невозможно абсолютно всем управлять из центра. И городское население тоже должно чувствовать, что в силах что-то решать, чем-то распоряжаться. По сути дела, это процесс приближения власти к народу. Мы, конечно, к большим городам не относимся, но если это процесс будет запущен в отношении крупных городов, то, я полагаю, дойдет очередь и до средних, а там и малые подтянутся. Кстати, о малых городах тоже надо будет вести отдельный разговор. Это такое дело, по которому пока нет конкретного решения.
Особое мнение ПЕРЕСТУПИТЬ ЧЕРЕЗ БАРЬЕР Писатель Андрей Кривошапкин-Айынга: - О чем говорит Путин в своей статье? В первую очередь о том, что само понятие «демократия» извратили. Смысл свелся к тому, что любой человек имеет право что-то потребовать для себя как член общества, потребитель. А на самом-то деле в первую очередь человек должен быть гражданином своей страны и сначала думать об обществе, а уже потом о своих личных потребностях. То же касается и государства – изначально оно должно и обязано думать об обществе. Путин практически объяснил и показал механизм работы демократии, утверждая, что этот механизм не может и не должен работать без связи с народом. Я на днях побывал в Таттинском улусе и увидел, насколько трудно сделать так, чтобы вышестоящее начальство начало правильно работать. Поэтому я поддерживаю предложение Владимира Владимировича выходить в интернет людям и с его помощью высказывать свое мнение, причем не анонимно, а конструктивно. Указать имя, отчество, фамилию и рассказывать, где, как и почему не ведется работа. Я лично проводил встречи, разговаривал с сельчанами и они высказывали свои переживания, в результате чего составили список самых злободневных проблем. Ну, есть еще такое в деревнях, да и не только там – не могут люди переступить, перепрыгнуть через административный, чиновничий барьер. И мысль о развитии конкуренции государственных администраторов, введении системы дисквалификации чиновников и постоянном укреплении института омбудсменов – правильная. Ведь каждый человек имеет право говорить, но его предложения должны идти на развитие общества. А не так просто - «Увеличьте мою пенсию!». Это и так ясно. Как понятно и то, что если, допустим, кто-то скажет, что увеличит ее в три раза – это просто нереально. У государства таких денег нет. Поэтому я уверен в том, что демократия – это не болтовня. Если вы хотите изменить общество к лучшему – включайтесь в процесс. Критикуйте работу чиновников, и к этим чиновникам за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей будут применены меры. Еще Путин пишет: чтобы одержать победу над коррупцией в стране, необходимо провести разделение исполнительной власти и постоянно ее контролировать. И в предыдущих статьях он не раз упоминал и говорил о системной коррупции. А она у нас существует практически во всех областях, включая и правоохранительные органы, и судебные инстанции, и хозяйственную сферу. Недовольны люди их работой! Открыто выступать в этом случае можно, и не нужно этого бояться. Потому что это система, и если будет сигнал – их будут проверять и наказывать. Часто бывает, что вроде у человека нет ничего за душой, а у него жена, скажем, владеет немалым имуществом, процветает. Яркий пример: Лужков – Батурина. Или чета Михальчуков. А подобные вещи допускать нельзя, потому что народ-то видит все. И если у людей будет обратная связь – тот же Интернет – они смогут об этом рассказать, пресечь. Например, сын чиновника купил себе дорогущую машину. Вопрос: на что? Он же студент? Поэтому необходимо выделить опасные должности, в которых предположительно развивается коррупция, и установить наблюдение за людьми, занимающими там – и об этом тоже говорит Путин.
Материалы страницы подготовила Дана БУБЯКИНА (Газета «Эхо столицы», 10.02.12).
