РИГ SAKHAPRESS.RU 8 июня 2012 года в Якутске состоится 35 очередное пленарное заседание Государственного собрания Ил Тумэне республики. В нынешнюю сессию Минтранс вносит на рассмотрение в режиме второго чтения законопроект «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Республики Саха (Якутия)». Напомним, проект закона прошел первое чтение в парламенте на прошлой сессии. Документ разработан в связи с нововведениями в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Цель – нормативное правовое регулирование порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Республики Саха (Якутия). Задержание транспортного средства, то есть исключение его из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещение в ближайшую специализированную стоянку, хранение до устранения причин задержания применяется при следующих нарушениях правил эксплуатации транспортного средства (статья 27.13 КоАП РФ): - управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца (ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ); - управление маломерным судном судоводителем не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судом, ((ч. 1 ст. 11.8.1.); - управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ); - управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе права управления транспортным средством, или лишенным права управления транспортного средства (ч. 1, 2 ст. 12.7 КоАП РФ); - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения или управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортным средством либо лишенным права управления транспортным средством (ч. 1, 3 и 4 ст. 12.8 КоАП РФ); - нарушение правил остановки или стоянка транспортного средства на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств ( ч. 3 - 4 ст. 12.19 КоАП РФ); - несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ); - перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно (ч. 1, 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ); - перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 см. (ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ); - перевозка опасных грузов (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ); - невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также невыполнение водителем, не имеющим права управления законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26. КоАП РФ). Закон будет определять полномочия органов исполнительной власти Якутии по правовому регулированию деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению, оплате расходов на перемещение и хранение, возврату транспортных средств на территории республики; устанавливать общие принципы организации деятельности уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных организаций и должностных лиц при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению, оплате расходов на перемещение и хранение, возврату транспортных средств. Учитывая географические пределы республики, задача организации специализированных стоянок на местах должна решаться при непосредственном участии органов местного самоуправления, через деятельность комиссий муниципальных образований по вопросам функционирования специализированных стоянок. Общие вопросы координирования возлагаются на соответствующую комиссию Республики Саха (Якутия), которая будет сформирована с участием представителей федеральных органов (ГИБДД МВД, ГИМС МЧС). До принятия федерального закона № 69-ФЗ первые сутки хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке не оплачивались лицом, совершившим административное правонарушение. Законопроектом в соответствии с новой редакцией статьи 27.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации возмещение расходов по перемещению и хранению, включая первые сутки, возлагается на самого правонарушителя. Учет транспортных средств на специализированной стоянке ведется в журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, порядок которого принимается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Положения об организации функционирования специализированных стоянок и проведения квалификационного отбора организаций для осуществления на территории Республики Саха (Якутия) деятельности в качестве уполномоченных организаций по перемещению на специализированные стоянки, учету, хранению и возврату задержанных транспортных средств». Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения между государством, в лице его органов, уполномоченными организациями и лицами, совершившими правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, на территории Республики Саха (Якутия), возникающие при перемещении задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранении. По мнению разработчиков, принятие закона позволит повысить уровень нормативной правовой регламентации такой меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как задержание транспортного средства, и урегулировать вопрос об эвакуации транспортного средства на специализированную стоянку и соотношении понятий "задержание транспортного средства" и "эвакуация транспортного средства". Принятие закона будет способствовать развитию субъектов малого предпринимательства, т.к. повлечет за собой формирование на территории республики нового рынка услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств и, как следствие, повлечет возникновение новых рабочих мест.
Туяра Харитонова Пресс-служба Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я)
