Инструкция для палаты

РИГ "SakhaPress.Ru" ...Перелистывая записи, нашел текст своего выступления  на первом пленарном заседании Общественной Палаты Республики Саха (Якутия), которое состоялось 19 июля 2011 года. Прошло полгода, но актуальность оно до сих пор не потеряло. Уважаемые члены Общественной Палаты Республики Саха (Якутия)! Разрешите, как общественнику с 10 летним стажем работы и как члену Общественной Палаты РФ от Якутии, выступить с небольшой речью в адрес нового института демократии в Якутской республике. Хочу заметить, что Общественная палата Якутии создано не на пустом месте, а на платформе Общественно-консультативного Совета при Президенте республики, который работал с 2002 года. Сам совет свою миссию выполнил, и сейчас мы переходим в новый период развития гражданского общества. Сегодня Общественная Палата Республики Саха будет окончательно сформировано. Она будет 63 региональной общественной палатой в России, а на Дальнем Востоке 3 по счету после Амурской области (создана в 2008г.) и Камчатского края (создана в 2010г.). Пользуясь случаем, от имени жителей Якутии, разрешите выразить слова благодарности Президенту Республики Егору Афанасьевичу Борисову, который стал главным инициатором создания нового института гражданского общества в Якутии. Поддержка главы субъекта – это самый ключевой момент при создании региональной общественной палаты, значит будет понимание и поддержка со стороны властей республики, и конструктивный диалог между общественной палатой и властью, что обеспечит ее работоспособность и эффективность. Начальный этап становления Общественной Палаты республики будет идти сложно, если делать сравнение с Общественной Палатой России и некоторыми региональными общественными палатами. За четыре года своего сущестовования Общественной Палате России (сейчас действует третий созыв общественной палаты, избранный на 2 года) так и не удалось завоевать авторитет у граждан России. Об этом свидетельствуют данные социологического опроса, проведенного Аналитическим центром Юрия Левады. Причину мы видим в том, что члены Общественной Палаты РФ не выезжают в регионы, не имеют представления о том, как живут люди за пределами Садового кольца. В Общественной палате страны из 126 членов только 26 членов живут и работают в регионах России.  В этом году срок полномочий членов палаты увеличили с 2 лет на 3 года, что даст возможность членам общественной палаты работать более результативно. Формирование Общественной палаты Якутии шло очень активно, наш президент согласно закону выбрал достойных и передовых во всех отношениях первых 15 членов палаты, те выбрали из около 80-ти представителей общественных объединений 15  и создали полный состав палаты. Значит на одно место в палату шли пять кандидатов, это хороший показатель активности общественных организаций, которых в  республике зарегистрировано более двух тысяч. Однако эффективно и системно работающих общественных организаций в республике очень мало. Тем более неправительственных организаций, имеющих большой авторитет среди населения и заслуживающих доверие рядовых граждан. На слуху у народа профсоюзы, женские, молодежные общественные объединения, спортивные федерации и практически все. Одной из задач Общественной палаты Якутии и её членов должно стать консолидация всех общественных объединений республики на площадке Общественной Палаты республики, обучение современных менеджеров гражданского общества – руководителей некоммерческих организаций современных методам и технологиям управления гражданскими ресурсами, технологии фандрайзинга (привлечения денежных средств и иных ресурсов некоммерческой организаций с целью реализации своего проекта).  Не секрет, что сегодня многие руководители общественных объединений малограмотны в правовом и финансовом отношении, не владеют современными информационными технологиями, что подтверждает сессии Школы актива некоммерческих организаций, проведенные нами совместно с Управлением Министерства юстиции. Задаем вопрос: кто сегодня занимается общественной работой? Ответ: пенсионеры и очень молодые ребята. Общественная работа очень сложная, бесплатная, подчеркиваю, не оплачивается, освобовожденных общественников у нас в республике мало. Вот поэтому, общественная работа и строится на гражданской активности и сознательности самого человека – общественника. В связи с чем, мы с вами вместе, должны воспитывать новое поколение общественников – менеджеров гражданского общества. Необходимо отметить, что сегодня в республике, можно сказать, почти нет, эффективно работающих правозащитных и экологических общественных объединений, что востребовано современными вызовами в обществе и в мире. Также хочу подчеркнуть, что не вошедшие в Общественную палату Республики яркие активисты гражданского общества и независимые журналисты могут, по примеру Общественной Палаты России, стать экспертами Общественной Палаты Якутии, и формировать экспертное сообщества региональной палаты. Членам Общественной Палаты республики позвольте рекомендовать изучить сайт Общественной Палаты РФ, НКО-Портал и сайты региональных общественных палат, создать собственный сайт Общественной Палаты Якутии, через который вести постоянную Обратную связь с жителями республики. Организовать горячии линии по проблемам ЖКХ, экологии, коррупции, развития сельского хозяйства и по другим актуальным вопросам развития республики и общества. Информирую Вас о том, что Общественная палата участвует в работе и общественных наблюдательных комиссий в местах лишения свободы, необходимо формировать общественные советы при органах исполнительной власти республики и общественные советы при МСУ, где члены якутской палаты должны активно участвовать и работать. Общественной палате необходимо постоянно проводить общественные слушания по самым разным и насущным социально значимым вопросам, оперативно давать комментарии и гражданскую оценку по происходящим в мире, стране и республике  общественным и политическим событиям. И наконец, подготовить самый главным документ Вашей работы – Ежегодный Доклад Общественной Палаты о состоянии гражданского общества в Республике Саха (Якутия). Нам в республике необходимо развивать общественный контроль. Открытость и прозрачность должна быть во всех структурах, начиная с органов исполнительной власти, МСУ и правоохранительными органами и в самой Общественной Палате. На сегоднешний день в госструктурах проглядывается узкий ведомственный подход ко всему, а этого не должно быть. Есть налицо не восприятие любой критики, если даже это касается чиновника низового ранга. Нам нужно менять стериотип чиновника.  Исторически власть подвергается критике всегда. Но, отмечу, что критика власти не должна быть критикой ради критики, критика должна быть конструктивной и иметь созидательный результат. Пользуясь случаем, обращаюсь Президенту Республики и членам Общественной Палаты инициировать принятие Закона Республики Саха (Якутия) “О поддержке социально-значимых некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия)”, разработать республиканскую целевую программу “Развитие институтов гражданского общества в Республике Саха (Якутия)”, формировать реестр социально значимых НКО, совершенствовать систему государственной грантовой поддержки общественных организаций республики. Уважаемые члены Палаты! Три года это небольшой срок.  Быть членом  Общественной Палаты республики это большая отвественность, отвественность прежде всего гражданская, отвественность перед рядовыми жителями республики. Мы думаем, что в Якутскую палату не попали случайные люди. Вы стали членами Общественной Палаты Якутии не для привилегий, очередной регалии или статуса. Наверное, нужно задуматься каждому, какую пользу членство в Палате может принести гражданскому обществу. Общественная палата – это то место, где роль личности (как и в целом в гражданском обществе) крайне велика. Задача членов Общественной Палаты – собрать на своей площадке соврешенно разных общественников, выслушать всех и сформулировать общую позицию. Это своего рода, организаторская функция, где личный авторитет члена ОП имеет решающее значение. В гражданском обществе нет начальников и подчиненных. В этом есть так плюсы, так и минусы. В Якутии много общественных организаций, но они почти не взаимодествуют друг с другом. И как раз в Общественной Палате у них появляется возможность узнать друг друга в лицо. У каждого члена ОП будет целых три года, чтобы собрать вокруг себя пул общественников, сообща сдвинуть с места какую-либо проблему, принять участие в разработке законопроектов, помочь конкретным гражданам. Но это рутинная работа, и не каждый на нее способен. В заключении хочу пожелать следующее:  Всем нам необходимо работать действительно во благо общества и усилить общественные импульсы до такой степени, когда не заметить их уже невозможно. Желаю чтобы Общественная Палата Якутии состоялась, и самое важное – Общественная Палата заработала доверие рядовых жителей республики. Андрей МАРТЫНОВ, член Общественной Палаты РФ 3 созыва (2010-2011гг)