Основным вопросом 43 (очередной) сессии Якутской городской Думы 23 ноября стало рассмотрение проекта бюджета на 2023 год и плановый период до 2025 года в первом чтении.
В ближайшие три года основной целью налоговой и бюджетной политики, как и ранее, остаётся устойчивое социально-экономическое развитие города, улучшение качества жизни населения.
В своем докладе начальник Департамента финансов Окружной администрации города Якутска Ольга Максимова озвучила основные параметры главного финансового документа, приоритетные направления в ходе его исполнения.
К первому чтению прогноз бюджета составляется без учета межбюджетных трансфертов. Доходы и расходы бюджета на 2023 год запланированы в размере 10,5 млрд. руб. На 2024 год в сумме 12,4 млрд. руб., на 2025 год – 13,4 млрд. руб.
В структуре доходов налоговые доходы на 2023 год прогнозируются в размере 9 986 млн. руб. (95,4%), прогноз на 2024 и 2025 годы – 11 925 (96,3%) и 12 920 млн. руб. (96,5%) соответственно.
Объем неналоговых доходов 2023 года составит 485 млн. руб. (4,6 %), на 2023 и 2024 годы – 460 (3,7%) и 469 млн. руб. (3,5%) соответственно.
Формирование расходной части бюджета осуществляется на основе 18 муниципальных и 5 ведомственных целевых программ, расходы по ним в 2023 году составят 9 006 млн. руб. (86%), по непрограммным расходам - 1 465 млн. руб., или 14%.
Наибольший удельный вес занимают расходы по социальной сфере - это образование, культура, спорт, социальная политика – 52%.
Основная часть расходов по проекту бюджета приходится на фонд оплаты труда, содержание муниципальных учреждений, обеспечение питанием детей в дошкольных и образовательных учреждениях.
Рост расходов на образование
На отрасль «Образование» приходится 41% от общего объема расходов бюджета 2023 года, что составляет 4 345 млн. руб., с ростом к уровню начала 2022 года на 707 млн. руб.
В следующем году продолжатся работы по капитальному ремонту учреждений образования. Так, на данные цели запланированы средства в сумме 194 млн. руб., из которых 152 млн. руб. - на софинансирование субсидии из федерального бюджета капитальный ремонт 13 школ (14 объектов, т.к. в 38 школе два здания). Также как в 2022 году, помимо проведения капитального ремонта, школы будут оснащены современным оборудованием и инвентарем (на капитальный ремонт в сумме 129 млн. руб. и оснащение в сумме 23 млн. руб. В сравнении с утвержденным планом 2022 г. рост по данному направлению составил 121,6 млн. руб.
В следующем году также запланировано проведение работ по строительству пристроев к СОШ № 26 и СОШ № 29.
Кроме того, в сфере образования запланированы капитальные расходы в общей сумме 29 млн. руб.: на разработку ПСД по объекту "Детская школа искусств на 350 мест с концертным залом в с. Хатассы; ПСД по усилению строительных конструкций и устройства дренажной системы здания Детский сад №96 «Брусничка» и здания МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад №19 «Василек»; ПСД на капитальный ремонт здания МОБУ СОШ №9 и СОШ №27.
Особое внимание в 2023 году будет уделено обеспечению безопасности образовательных учреждений. Средства на проведение антитеррористических мероприятий на 2023 год запланированы в сумме 204 млн. руб.
2023 год объявлен Годом педагога и наставника в Российской Федерации. Планируется отметить Знаком отличия «Педагог-наставник г. Якутска», «Лучший педагог родного (якутского) языка» лучших педагогов, также предусмотрели единовременные выплаты по 100 тыс. руб. учителям выпускников-«стобалльников» по ЕГЭ.
Новые дороги, автобусы и теплые остановки
По отраслям национальной экономики на 2023 год расходы составят 1 564 млн руб. с ростом к утвержденному плану на 2022 год на 56 млн руб.
С 2019 года на территории города реализуется приоритетный национальный проект «Безопасные качественные дороги», в рамках которого проводится строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог. За период с 2019 по 2021 годы отремонтировано 82 объекта с общей протяженностью 97,6 км. В текущем году работы проведены на 33 объектах общей протяжённостью 35,9 км.
В 2023 году за счет средств местного бюджета предусмотрено 525 млн. руб., с учетом средств, которые поступят из вышестоящих бюджетов будет отремонтирована 31 улица протяженностью 37,1 км. На плановый период по 500 млн. рублей ежегодно.
Также, запланирована дальнейшая реализация мероприятий по приобретению и установке теплых автобусных остановок, в 2023 году будут установлены еще 5 единиц. В 2022 году установлены теплые остановки: "Борисовка-1", "Авторынок Лера», "Свердлова", "Пригородный», "У мосточка», "3-я Борисовка» и "Школа-интернат" по Вилюйскому тракту, «Спидцентр», «Дачная» в микрорайоне Марха, «Почтовый ящик» в с. Табага (всего 10 ед.).
Предусмотрены расходы на обеспечение принятых обязательств по приобретенным в 2022 году в лизинг 55 автобусам для МУП «ЯПАК». Кроме того, планируется приобрести в лизинг еще 15 автобусов.
«Столичные функции» получили больше финансирования
Необходимо отметить, что по итогам многолетней работы Окружной администрации города Якутска в текущем году подписано распоряжение главы республики, в соответствии с которым коэффициент, используемый для расчета объема предоставляемой городу из государственного бюджета субсидии на исполнение столичных функций на 2023 год утвержден в размере 10%, в текущем году - 7%. Таким образом, объем субсидии из государственного бюджета республики составит 867,6 млн. руб. против 526,5 млн. руб. в текущем году.
Соответственно, увеличена и сумма софинансирования из местного бюджета, которая составит 691,8 млн. руб.
Большая часть указанных средств будет направлена на обеспечение мероприятий по текущему содержанию дорог, так, за счет обоих источников финансирования сумма составит 926 млн руб., в том числе за счет средств местного бюджета – 376 млн руб., что, безусловно, позитивно отразится на внешнем облике нашего города, позволит сохранять дороги в надлежащем состоянии и повысить безопасность дорожного движения.
Увеличение расходов на сферу ЖКХ
Отраслью, отражающей качество жизни населения города, является жилищно-коммунальная сфера. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство на 2023 год составят 1 172 млн руб., с ростом к утвержденному плану на 2022 год 104 млн. руб.
Ключевым приоритетом отрасли на протяжении последних лет является благоустройство территории города. По данному направлению предусмотрены расходы:
- на обеспечение принятых обязательств по приобретенной в 2022 году в лизинг коммунальной и дорожной специализированной техники. В текущем году автопарк предприятий жилищно-коммунального комплекса города был обновлен 58 единицами спецтехники. Объем расходов по данному направлению на 2023 год составит 101 млн. руб.
- будет продолжена работа по благоустройству дворовых территорий, в 2023 году планируется благоустроить еще 30 дворов.
- мероприятия по строительству объектов наружного освещения. Планируется выполнить работы на 24 объектах, 9 из которых находятся в пригородных территориях.
В городе остро стоит вопрос аварийного и ветхого жилищного фонда, в следующем году планируется расселение граждан по муниципальной программе на сумму 150 млн руб.
Бюджет города Якутска на 2023 год принят депутатами Якутской городской Думы единогласным решением.