РИГ SAKHAPRESS.RU Власть отчитывается перед населением. В череде мероприятий выделим отчет председателя Госкомитета юстиции РС(Я) Сарданы Гурьевой перед работниками курируемых отраслей с привлечением общественности, поскольку во многом он посвящен вопросам правового просвещения, оказания бесплатной юридической помощи, профилактике правонарушений и нормотворчества. Отчет состоялся при большом стечении юридической общественности республики. После доклада коллеги высказали несколько предложений и отметили, что Госкомитет юстиции республики состоялся как орган исполнительной власти и приносит пользу обществу. Тезисно приведем некоторые моменты доклада в свободном изложении, поскольку документ объемен.
Минувший год знаменателен тем, что во весь голос заявила о себе новая форма работы – выездные консультации. Миссия – донести до сельского жителя понятие права. Сельчане это почувствовали. Каждый вопрос на контроле, поскольку подчас решаются такие жизненно важные вопросы, как обладание домом или квартирой. Запущен более действенный механизм: оказание бесплатных правовых услуг через МФЦ, который должен стать ядром данной деятельности. Сейчас выездные группы в основном дают правовые консультации, а долгосрочную работу должны вести многофункциональный центр и его филиалы. 2014-й объявлен в республике Годом Арктики, и запланировано 10 выездов в улусы. В рамках президентской инициативы всеобуча населения по вопросам финансового, экономического и правового просвещения обеспечено принятие распоряжения Вице-президента Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Плана организации и проведения всеобщего обучения населения Республики Саха (Якутия) по вопросам экономического, финансового и правового просвещения на 2013 - 2016 годы». Идет реализация этого плана. Разработано 47 проектов правовых актов Республики Саха (Якутия), из них: 32 проекта правовых актов приняты. Также Госкомитет юстиции совместно с исполнительными органами власти республики принимает участие в подготовке проектов федеральных законов и координирует деятельность по их дальнейшему продвижению в федеральные органы государственной власти. В частности, 14 ноября 2013 года юристами исполнительных органов одобрена «дорожная карта» по механизму продвижения проектов федеральных законов в федеральных органах государственной власти.
Проведен съезд юристов РС(Я). Все в наших руках. И каждый юрист, помимо всего прочего, носитель правовых знаний, идей, которыми должен делиться с обществом. На съезде широко обсуждались социальная ответственность юридического сообщества и его представителей, создание правового «быта» в республике.
Учреждена по инициативе А.Ким-Кимэна Государственная премия в области юриспруденции имени М.М.Федорова. Она присвоена зав. кафедрой юрфака СВФУ Альбине Степановой. Назрела оптимизация административных процедур. Сейчас некоторые документы согласовываются месяцами. Во время приезда в нашу республику председатель Центризбиркома
Владимир Чуров привел в пример некоторые страны Латинской Америки, где итоги выборов по законодательству должны подводиться в течение часа.
Работа административных комиссий. В некоторых северных улусах показатели нулевые или близкие к нулевым. Понятно, что в небольшом селе избегают наказаний, но надо дать хотя бы почувствовать односельчанину его вину. Использовать предупреждения, средства массовой информации. В текущем году работа административных комиссий будет активизироваться. Регистр муниципальных актов требует автоматизации. Муниципальных актов более 18 тысяч. В целом в этом направлении проводится скрупулезная работа с каждодневным мониторингом.
Комиссия по делам несовершеннолетних. На места направлено около 30 методических рекомендаций. Улусные КДН должны активно сотрудничать с общественными организациями. Наблюдается уменьшение количества детей, стоящих на учете. По данным Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по итогам 2013 года в целом по республике зарегистрировано снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 652 до 571 или на 12,4%. Уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений с 152 до 132. Но отмечен рост преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, с 849 до 929. Отмечается рост преступлений, совершенных в отношении детей родителями, иными членами семьи, с 155 до 375. В этом году предстоит многое сделать, в частности, по защите детей от жестокого обращения, насилия, профилактике преступлений в отношении детей.
В сфере профилактики правонарушений и противодействия наркотикам (реализация государственных программ). В 2013 году на реализацию двух государственных программ Республики Саха (Якутия) «Комплексные меры по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» и «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2016 годы» в соответствии с переданными лимитами бюджетных обязательств Государственному комитету юстиции Республики Саха (Якутия) выделено 103,07 млн. рублей. Размещено 71 государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 99 047,53 тыс. рублей. Системы видеонаблюдениям и видеофиксации правонарушений, другую технику, средства на выкуп оружия у населения. То есть в целом программы направлены на предупреждение правонарушений.
Вильям ИВАНОВ, член Ассоциации судей в отставке: - Создание
Госкомитета юстиции было воспринято неоднозначно, ведь есть правовые управления в администрации президента и правительства, Ил Тумэне. Но я рад, что Госкомитет состоялся. Сам участвовал в оказании бесплатной юридической помощи. На этом направлении нельзя останавливаться. Конечно, чиновник в суд пойти не может представлять интересы гражданина. Можно привлекать юридические факультеты СВФУ, филиала БГУЭП, где работают юридические клиники.
Госкомитет состоялся уже потому, что провел первый съезд юристов РС(Я). Сейчас есть общественные советы при министерствах и ведомствах. У нас в Общественном совете при Следственном управлении Следственного комитета РФ по РС(Я) только один человек может быть полноценным оппонентом – бывший следователь, доктор юридических наук
Макар Макарович Яковлев. При формировании общественных советов надо думать о его качественном уровне, чтобы не быть формальным придатком.
Егор ФЕДОСЕЕВ, зам. председателя Совета ветеранов МВД: -Госкомитет состоялся, тесно работает с муниципальными образованиями, общественными организациями по профилактике преступлений, поддержания общественного порядка. Мы сами вовлечены в этот процесс – даем консультации нашим ветеранам. Предлагаю оценить работу Госкомитета юстиции республики на «отлично».
Александр САМСОНОВ, руководитель отдела правовой и ревизионной работы Департамента занятости населения РС(Я): - Когда мы, органы исполнительной власти, готовим документы, идем в Управление Министерства юстиции, Госкомитет юстиции, департамент правовой администрации президента и правительства – собираем подписи. Юристы знают цену времени. Я не думаю, что проведение антикоррупционной экспертизы в трех местах делает ее более качественной. Может быть, это надо передать в одни руки?
Александр КИМ-КИМЭН, председатель Федерации профсоюзов РС(Я), руководитель ЯРО Ассоциации юристов России, доктор юридических наук: - Работа с населением у Госкомитета напористая, целенаправленная. Здесь велика роль СМИ. Общими усилиями провели съезд юристов республики. Здесь надо быть самокритичными, говоря о социальной ответственности. Чтобы не было, как в поговорке: «я часы купил не для того, чтобы их другие использовали». В правовом просвещении еще есть недостатки, уважение к праву должно воспитываться со школьной скамьи. Госкомитет юстиции должен стать мостиком между ведомствами по профилактике правонарушений. Когда я был в комсомоле, членом ОКОД было быть престижно и полезно – помогало развитию, парни проявляли себя как мужчины. А что у нас по этой линии проводится Министерством по делам молодежи и семейной политике и Министерством образования? Стыдно признаться, сейчас учителя боятся своих учеников. Насколько доступны спортзалы для детей из обычных семей? Министерство спорта должно заниматься не только спортом высших достижений.
Сейчас совершенствуется структура правительства. Предлагается отдельный вице-премьер, отвечающий за взаимодействие власти и общества. На Украине что происходит, а ведь это братская республика. Какова гарантия, что у нас такого не будет? В целом работа Госкомитета юстиции значима, есть резервы для развития. Председатель Государственного комитета юстиции
С. Гурьева в заключительном слове рассказала о плотной работе со СМИ в целях правового просвещения, в частности, с радио НВК «Саха», и пригласила коллег выступать на этой информационной площадке. Также будет усилена работа с местным самоуправлением. Есть разные мнения в обществе, даже такие, что юристы мешают жить. У нас общая задача – защищать права граждан, доказывая тем самым свое высокое предназначение.
Антон КАЛАШНИКОВ «Ваше право», 30 января 2014 г.
Комментарии
Добавить комментарий