В Ил Тумэне прошел круглый стол «Об управлении лесными ресурсами Республики Саха (Якутия): основные проблемы и текущая ситуация»

SAKHAPRESS В Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в формате видеоконференцсвязи прошел круглый стол на тему «Об управлении лесными ресурсами Республики Саха (Якутия): основные проблемы и текущая ситуация».

В работе круглого стола приняли участие народные депутаты Республики Саха (Якутия), члены Правительства Республики Саха (Якутия), представители Амгинского района, представители научных учреждений республики, общественники.

Круглый стол провел председатель комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев.

Заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Алексей Агеев в своем докладе проинформировал о современном состоянии лесов на территории Республики Саха (Якутия).

По информации министерства, на территории Республики Саха (Якутия) действует более 5 тыс. договоров аренды лесных участков, большая часть которых (2789) приходится на выполнение работ по геологическому изучению недр, разработку месторождений полезных ископаемых, под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов. На территории республики действует 14 договоров аренды в целях промышленной заготовки древесины с установленным ежегодным объемом заготовки 513,9 тыс.куб.м. Основными заготовителями являются ООО ЛПК «АЛМАС» и ООО «Витимская лесная компания» на территории Ленского лесничества.

Министр промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Максим Терещенко проинформировал об основных показателях деятельности предприятий лесопромышленного комплекса РС (Я). Наблюдается неположительная динамика в отрасли. Максим Викторович выделил следующие значимые проблемы отрасли:

- Износ основных фондов по многим предприятиям более 75%;

- Слабо развитая лесная транспортная инфраструктура;

До 2024 года министерство планирует увеличить производство деловой древесины на 2,1 раза (с 430 тыс. кв.м3 до 921 тыс. кв.м3), пиломатериалов в 2,2 раза (с 158 тыс. кв.м3 до 351 тыс.кв.м3).

Для обеспечения и развития отрасли министерство предлагает развивать новые направления: актуализация данных о перспективных лесных участках, создание сети магистральных лесовозных дорог, развитие индустрии биоэнергетики – производство топливных брикетов и пеллет из отходов древесины, развитие малоэтажного деревянного домостроения. Предлагается рассмотреть возможности кластерного развития отрасли, что позволит обеспечить работой малый и средний бизнес, обеспечить сырьем средние и крупные предприятия.

С содокладом о проводимых лесоучётных работах на территории Республики Саха (Якутия) выступил, заместитель директора якутского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» Денис Титов.

Далее выступил генеральный директор ООО «Ангара» и ООО «Вудлэнд24» Георгий Маслобойников. С ООО «Ангара» и ООО «Вудлэнд24» по результатам аукциона, проведенного 30 декабря 2019 года, было заключено два договора аренды лесного участка на территории Алданского района. На участках запланирована сплошная и выборочная рубка спелого и перестойного леса в промышленных масштабах. Общественность Амгинского улуса выразила обеспокоенность по поводу влияния вырубки на экологию реки Амга. Союз общин коренных малочисленных народов Севера РС(Я обратились в Государственное Собрание (Ил Тумэн) о возможном наложении участков традиционного природопользования коренных малочисленных народов с участкам переданными в аренду лесозаготовительным компаниям. В настоящее время проводится проверка по правомочности проведения аукционов.

Генеральный директор ООО «Ангара» и ООО «Вудлэнд24» Георгий Маслобойников рассказал о планах работы на данных участках. Он опроверг информацию, что в учредителях компаний имеются иностранные граждане. По его словам, древесина не будет направляться в Китай, т.к. для КНР нужны другие сорта дерева. «Сегодня цена якутского пиломатериала такая же, как на экспорт. Поэтому лучше продавать здесь для местных нужд, чем прорабатывать вопрос экспорта», - сказал Георгий Викторович. Он также заявил о готовности перерегистрировать свои компании в Алданском районе, для оплаты налогов в Якутии. Кроме того, лесозаготовительная компания готова заключать договора с местными предприятиями и транспортными компаниями для выполнения данных работ. По словам руководителя компаний, они готовы предоставлять дрова, отходы лесопиления которые появляются в ходе рубки, для ветеранов, пенсионеров, малообеспеченных и многодетных семей на безвозмездной основе или за символическую плату. Георгий Маслобойников также заявил, что до решения вопроса по наложению земель КМНС и разрешения всех вопросов, поднимаемых руководством и жителями Амгинского улуса, никакие работы на данных участках проводить не будут.

Народные депутаты Елена Голомарева, Виктор Губарев, Петр Аммосов, Павел Ксенофонтов, Владимир Чичигинаров, Дмитрий Семенов, Андрей Находкин, Игорь Григорьев задали уточняющие вопросы генеральному директору лесозаготовительной компании и представителям исполнительной власти по поводу наложения участков, неучастия местных предприятий в аукционе, о возможности расторжения заключенных договоров, тарифах, не позволяющих развивать лесозаготовку в Якутии, количестве привлекаемых работниках и мощностях компании.

Министр экологии, природопользования и лесного хозяйства Сахамин Афанасьев сказал, что для выяснения наложений участков создана рабочая комиссия. «В некоторых кадастровых номерах есть наложения по общинам коренных малочисленных народов Севера. Но это не отражено в кадастровых картах. Возможно глава поселения или глава общины, которые должны были внести сведения, такую работу не провели. Поэтому Росреестр в государственной кадастровой публичной карте этих правообладателей не видит», - сказал Сахамин Миланович. По его словам, необходимо корректировать эти границы.

Заместитель министра имущественных и земельных отношений Нюргустана Пахомова высказала мнение, что делать вывод, что имеется наложение одних прав на другие, до решения комиссии преждевременно.

Заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Алексей Агеев сообщил, что в аукционе имеет право участвовать любое российское предприятие. Расторжение договора возможно только в судебном порядке.

Министр промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) Максим Терещенко отметил, что снижение себестоимости возможно при субсидировании затрат на электроэнергию для тех предприятий, которые будут заниматься лесозаготовкой на территории Якутии. Необходимо также субсидировать строительство лесовозных дорог.

Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев предложил объединить лесничества и создать единое предприятие.

В своем выступлении председатель районного Совета депутатов муниципального района «Амгинский улус (район)» Софья Александрова высказала мнение, что вырубка защитных лесов в верховьях рек Амга и Улуу может повлечь за собой экологическую катастрофу, приведет к уничтожению уникальной экосистемы реки Амга.

Народный депутат Павел Ксенофонтов подверг критике правительство за нерасторопную, по его мнению, разъяснительную работу. «Нам с правительством надо подумать о мероприятиях, которые должны защитить реку Амга. В этой части я поддерживаю представителей Амгинского улуса», - сказал Павел Валерьевич. Он предложил создать межведомственную комиссию для решения вопросов по защите реки Амга.

В завершении работы круглого стола министр экологии, природопользования и лесного хозяйства Сахамин Афанасьев поблагодарил за работу лесников за лесоучет и лесоустроительные работы в течение последних четырех лет. «Мы должны радоваться, что у нас есть такая база данных. Есть уже цифровая основа. Мы можем рационально использовать те богатства, которые у нас имеются. В настоящее время в Амгинском улусе имеется 1400 договоров купли-продажи лесных насаждений. 1400 человек рубят лес в Амгинском улусе. 500 человек имеют договора в Алданском районе. Когда общественность ставить вопрос о тотальном запрете лесозаготовки в РС(Я), мне звонят лесозаготовщики, это ваши друзья, соседи и родственники. Они в корне не согласны с мнением о полном запрете лесозаготовки», - сказал министр экологии.

Председатель профильного комитета Владимир Прокопьев ознакомил участников мероприятия с основными рекомендациями круглого стола.

В рекомендациях указано, что участники круглого стола отметили:

- недостаточную согласованность действий министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), муниципального образования «Амгинский улус (район)»;

- не достаточное вовлечение граждан, общественных объединений при подготовке решений, реализации которых может воздействовать на леса и их использование, предусмотренного пунктом 7 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации;

- отсутствие учета мнения местного населения о передаче крупных лесных участков, находящихся в государственной собственности в аренду на длительный срок;

- о недопустимости сплошной рубки леса в бассейнах водных объектов.

Рекомендовано Правительству Республики Саха (Якутия):

- разработать и утвердить план реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы с учетом требований Экологической доктрины Республики Саха (Якутия);

- разработать и утвердить новую редакцию лесного плана Республики Саха (Якутия), учитывающего Стратегию социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года, Стратегию развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и Экологическую доктрину Республики Саха (Якутия).

Министерству предложено пересмотреть лесоустроительные работы, в части исключения из лесного участка Верхне-Амгинского участкового лесничества часть территории лесного участка, занятого защитными лесами и водоохранными зонами реки Амга и иных водных объектов, что позволит не выставлять лесные участки вдоль берега реки Амги на аукцион.

Экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов ООО «Ангара» при принятии решения учесть предложения народных депутатов Республики Саха (Якутия) и жителей республики о недопустимости сплошной рубки древесины вдоль водоохраны зоны реки Амга.

Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) необходимо проверить наложение земельных участков особо охраняемых природных территорий всех категорий, территорий традиционного природопользования с предоставленными в аренду ООО «Ангара» и ООО «Вудлэнд24» лесными участками.

Министерству также рекомендуется провести общественное обсуждение проектов освоения лесных участков, предоставленных в аренду ООО «Ангара» и ООО «Вудлэнд24» до завершения государственной экспертизы.

Предлагается внедрить практику проведения общественных обсуждений предполагаемых проектов освоения лесных участков по промышленной заготовке древесины на территории соответствующих муниципальных образований. Кроме того, при формировании лесных участков, пригодных для заготовки древесины в промышленных объемах, рекомендовано учитывать влияние на экологическое состояние бассейнов водных объектов.

Министерству промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) рекомендовано увязать план реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы с выставлением лотов по предоставлению в аренду лесных участков в целях реализации заготовки древесины в промышленных объемах на аукцион.

Органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) предлагается:

- продолжить работы по оформлению прав на земельные участки особо охраняемых природных территорий местного значения;

- принять участие в реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), в том числе в планировании освоения лесных участков и планировании проведения лесоустроительных работ;

- предусмотреть в положениях о территориях традиционного природопользования функциональные зоны с различным предназначением и режимом.

Пресс-служба Ил Тумэна