РИГ SAKHAPRESS.RU 22 мая 2012 года состоялось заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в повестке которого вопрос организации детского отдыха в Республике Саха (Якутия) стоял на первом месте. Сегодня мы беседуем с Председателем Федерации профсоюзов РС(Я)
Александром Ким-Кимэн о том, какая работа проводится профсоюзными организациями для обеспечения детей достойным отдыхом.
- Александр Николаевич, мы все помним то время, когда вопросы организации оздоровления и отдыха работников и их детей полностью ложились на плечи профсоюзных органов. Была простроена достаточно четкая структура их взаимодействия с Фондом социального страхования. Теперь ситуация изменилась. - Да, вы правы. Согласно постановлению Правительства РФ, принятому 28 января 2010 года, ответственным органом госвласти Республики Саха (Якутия) по организации отдыха, оздоровления и занятости детей с 2010 года является Министерство образования республики. В связи с этим кардинально изменилась структура взаимодействия. Так, заявки на детский отдых от организаций собирают окружные администрации по месту расположения организации, муниципальные учреждения образования в районах. Первичным профсоюзным организациям в период детской оздоровительной кампании приходится заниматься организаторской и информационно-разъяснительной работой, профкомы собирают заявления от родителей и подают заявки в управления образования. Родителям приходится собирать многочисленные справки, бегать по различным инстанциям, чтобы получить путевку, но это не дает гарантий того, что собрав пакет документов, они получат путевки. Из-за позднего распределения путевок возникают трудности с приобретением авиа и железнодорожных билетов. Сроки для сбора документов довольно сжатые, нет четкого механизма приобретения путевок. Поэтому не всем родителям удается оздоровить своих детей в детских оздоровительных лагерях. Из-за внесения изменений в механизм финансирования детский отдых организуется преимущественно внутри республики. При этом в большинстве районов летние лагеря открываются на базе общеобразовательных школ, что не отвечает условиям полноценного отдыха.
- Какие основные итоги летней оздоровительной кампании 2011 года были отмечены на заседании Республиканкой трехсторонней комиссии? - В 2011 году детская оздоровительная кампания финансировалась из средств федерального бюджета, государственного бюджета РС (Я), бюджетов муниципальных образований в общем объеме 373 миллиона рублей. Более 52 тысяч детей отдохнули в 737 летних оздоровительных учреждениях. 3600 детей подкрепили свое здоровье за пределами республики в регионах с благоприятными климатическим условиями. Более восьми с половиной тысяч несовершеннолетних было охвачено временным трудоустройством. В целях укрепления материально-технической базы лагерей в 2011 году было предусмотрено в государственном бюджете 6 миллионов рублей. Министерством образования РС (Я) разработан проект подпрограммы «Отдых и оздоровление детей», объем финансирования которой на 5 лет составляет более полутора миллиардов рублей, из них – 285 миллионов рублей из федерального бюджета. Базовым центром оздоровления детей определен санаторий-профилакторий «Сосновый бор», где в 2012 году вводится новый спальный корпус на 250 мест.
- Предпринимаются ли профсоюзами республики конкретные шаги по обеспечению детей республики качественным отдыхом? - В целях реализации прав на оздоровление и отдых детей в нашей республике в 2012 году Правительством Республики Саха (Якутия) 21 декабря 2011 года принято постановление «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2012 году». По предложению Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) в данное постановление был включен пункт, предусматривающий компенсации части расходов работникам или работодателям в случае самостоятельного приобретения путевок. В этом году по инициативе профсоюзов проведена индексация стоимости путевок. 14 апреля 2011 года был принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)», согласно которому члены семьи обязаны использовать отпуск только в месте использования отпуска работником. Таким образом, принятые изменения ухудшили положение работника и членов его семьи по сравнению с ранее действовавшим Законом Республики Саха (Якутия), так как немногие родители могут позволить оплату проезда своим несовершеннолетним детям. Особенно пострадал групповой выезд детей на отдых. Кроме того, указанное положение создаёт дополнительную нагрузку на бюджет Республики Саха (Якутия), так как родители должны в любом случае выехать вместе со своими детьми. Исходя из этого, пользуясь правом законодательной инициативы, Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) разработала законопроект, направленный на возврат старой редакции вышеупомянутого закона.
- Какие предложения были внесены профсоюзной стороной на заседании комиссии? - Актуальной является задача охраны и развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, не допущения перепрофилирования и закрытия детских оздоровительных учреждений. Необходимо шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей, проводить работу по открытию в каждом муниципальном районе и городском округе республики не менее одного загородного оздоровительного лагеря. В муниципальных программах социально-экономического развития, целевых программах отдыха и оздоровления детей необходимо предусматривать мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, привлекать к проведению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей общественные организации, работодателей. Представительным органам муниципальных районов и городских округов республики принимать в пределах своих компетенций нормативные правовые акты об освобождении предприятий и учреждений, содержащих загородные оздоровительные детские лагеря, от налогов на землю. При заключении коллективных договоров и соглашений предусматривать механизм финансирования оплаты путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации круглогодичного действия, загородные детские оздоровительные лагеря. Межотраслевым координационным советам профсоюзов и территориальным объединениям работодателей при проведении консультаций по вопросам подготовки и реализации программ социально- экономического развития муниципального образования предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей. Территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений при подготовке проектов территориальных соглашений предусматривать пункты по финансированию отдыха и оздоровления детей, мероприятий по развитию материально-технических баз загородных оздоровительных лагерей.
Пресс-служба Федерации профсоюзов РС(Я)
РИГ SAKHAPRESS.RU 22 мая 2012 года состоялось заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в повестке которого вопрос организации детского отдыха в Республике Саха (Якутия) стоял на первом месте. Сегодня мы беседуем с Председателем Федерации профсоюзов РС(Я) Александром Ким-Кимэн о том, какая работа проводится профсоюзными организациями для обеспечения детей достойным отдыхом. - Александр Николаевич, мы все помним то время, когда вопросы организации оздоровления и отдыха работников и их детей полностью ложились на плечи профсоюзных органов. Была простроена достаточно четкая структура их взаимодействия с Фондом социального страхования. Теперь ситуация изменилась. - Да, вы правы. Согласно постановлению Правительства РФ, принятому 28 января 2010 года, ответственным органом госвласти Республики Саха (Якутия) по организации отдыха, оздоровления и занятости детей с 2010 года является Министерство образования республики. В связи с этим кардинально изменилась структура взаимодействия. Так, заявки на детский отдых от организаций собирают окружные администрации по месту расположения организации, муниципальные учреждения образования в районах. Первичным профсоюзным организациям в период детской оздоровительной кампании приходится заниматься организаторской и информационно-разъяснительной работой, профкомы собирают заявления от родителей и подают заявки в управления образования. Родителям приходится собирать многочисленные справки, бегать по различным инстанциям, чтобы получить путевку, но это не дает гарантий того, что собрав пакет документов, они получат путевки. Из-за позднего распределения путевок возникают трудности с приобретением авиа и железнодорожных билетов. Сроки для сбора документов довольно сжатые, нет четкого механизма приобретения путевок. Поэтому не всем родителям удается оздоровить своих детей в детских оздоровительных лагерях. Из-за внесения изменений в механизм финансирования детский отдых организуется преимущественно внутри республики. При этом в большинстве районов летние лагеря открываются на базе общеобразовательных школ, что не отвечает условиям полноценного отдыха. - Какие основные итоги летней оздоровительной кампании 2011 года были отмечены на заседании Республиканкой трехсторонней комиссии? - В 2011 году детская оздоровительная кампания финансировалась из средств федерального бюджета, государственного бюджета РС (Я), бюджетов муниципальных образований в общем объеме 373 миллиона рублей. Более 52 тысяч детей отдохнули в 737 летних оздоровительных учреждениях. 3600 детей подкрепили свое здоровье за пределами республики в регионах с благоприятными климатическим условиями. Более восьми с половиной тысяч несовершеннолетних было охвачено временным трудоустройством. В целях укрепления материально-технической базы лагерей в 2011 году было предусмотрено в государственном бюджете 6 миллионов рублей. Министерством образования РС (Я) разработан проект подпрограммы «Отдых и оздоровление детей», объем финансирования которой на 5 лет составляет более полутора миллиардов рублей, из них – 285 миллионов рублей из федерального бюджета. Базовым центром оздоровления детей определен санаторий-профилакторий «Сосновый бор», где в 2012 году вводится новый спальный корпус на 250 мест. - Предпринимаются ли профсоюзами республики конкретные шаги по обеспечению детей республики качественным отдыхом? - В целях реализации прав на оздоровление и отдых детей в нашей республике в 2012 году Правительством Республики Саха (Якутия) 21 декабря 2011 года принято постановление «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2012 году». По предложению Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) в данное постановление был включен пункт, предусматривающий компенсации части расходов работникам или работодателям в случае самостоятельного приобретения путевок. В этом году по инициативе профсоюзов проведена индексация стоимости путевок. 14 апреля 2011 года был принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)», согласно которому члены семьи обязаны использовать отпуск только в месте использования отпуска работником. Таким образом, принятые изменения ухудшили положение работника и членов его семьи по сравнению с ранее действовавшим Законом Республики Саха (Якутия), так как немногие родители могут позволить оплату проезда своим несовершеннолетним детям. Особенно пострадал групповой выезд детей на отдых. Кроме того, указанное положение создаёт дополнительную нагрузку на бюджет Республики Саха (Якутия), так как родители должны в любом случае выехать вместе со своими детьми. Исходя из этого, пользуясь правом законодательной инициативы, Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) разработала законопроект, направленный на возврат старой редакции вышеупомянутого закона. - Какие предложения были внесены профсоюзной стороной на заседании комиссии? - Актуальной является задача охраны и развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, не допущения перепрофилирования и закрытия детских оздоровительных учреждений. Необходимо шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей, проводить работу по открытию в каждом муниципальном районе и городском округе республики не менее одного загородного оздоровительного лагеря. В муниципальных программах социально-экономического развития, целевых программах отдыха и оздоровления детей необходимо предусматривать мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, привлекать к проведению мероприятий по отдыху и оздоровлению детей общественные организации, работодателей. Представительным органам муниципальных районов и городских округов республики принимать в пределах своих компетенций нормативные правовые акты об освобождении предприятий и учреждений, содержащих загородные оздоровительные детские лагеря, от налогов на землю. При заключении коллективных договоров и соглашений предусматривать механизм финансирования оплаты путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации круглогодичного действия, загородные детские оздоровительные лагеря. Межотраслевым координационным советам профсоюзов и территориальным объединениям работодателей при проведении консультаций по вопросам подготовки и реализации программ социально- экономического развития муниципального образования предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей. Территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений при подготовке проектов территориальных соглашений предусматривать пункты по финансированию отдыха и оздоровления детей, мероприятий по развитию материально-технических баз загородных оздоровительных лагерей. Пресс-служба Федерации профсоюзов РС(Я)
Комментарии
Добавить комментарий