Представители малочисленных народов Севера обсудили важнейшие вопросы

РИГ SAKHAPRESS.RU В пятницу, 27 сентября в актовом зале Дома Севера состоялось совместное заседание Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера при Президенте Республики Саха (Якутия) и Союза общин коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Членами Совета являются представители министерств и ведомств, так или иначе координирующие деятельность северных народов. Председателем является Алексей Сергучев, руководитель департамента по делам народов РС(Я), заместителем --Наталья Дягилева, заместитель министра экономики и промышленной политики РС(Я). Заседание началось с поздравления с Днем государственности Республики Саха (Якутия). Присутствующие в зале члены Совета и представители общин и ассоциаций КМНС рассмотрели следующие вопросы: 1. Сохранение оленеводства как основы жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера; 2. О межевании и закреплении оленьих пастбищ за хозяйствующими субъектами коренных малочисленных народов Севера; 3. О работе Союза общин коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия); 4. О принятии обращения о создании территории традиционного природопользования в местностях (территориях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия). [caption id="attachment_153085" align="aligncenter" width="640" caption="Вопрос задает Анатолий Лебедев, союз родовых общин Нерюнгринского района "Орон""][/caption] По первому вопросу повестки выступила и.о. начальника департамента традиционных отраслей Севера Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) Софья Новгородова проинформировала о состоянии в оленеводстве республики. Как и ожидалось присутствующие задали массу вопросов по теме выступления.  Вопросы касались увеличения заработной платы в оленеводческих хозяйствах, общего числа занятых в данной отрасли, неорганизованности летнего отдыха детей оленеводов и доставки их в стада в каникулы. Конкретный вопрос по системе налогообложения общин задал председатель Правления кРО «Гонам» Джулустан Сидоров. По его словам надо пересмотреть налоговое законодательство по отношению к родовым общинам, так как оказалось, что ни собирательство дикоросов, ни сдача мяса дикого оленя не подпадает под единый сельхозналог (ЕСН). А общины должны получать прибыль в размере 70 процентов именно за счет сельхозпродукции и только 30 процентов за счет других видов деятельности. Рыбу только в прошлом году признали сельхоз продукцией, таким образом она стала подпадать под единый сельхозналог. Но ведь могут осудить за прошлые года. То есть несовершенство налогового законодательства ставит под угрозу все общины и СХПК, занимающиеся оленеводством и выплачивающим ЕСН. Напомним, что община «Гонам» уже несколько лет судится с налоговой инспекцией по поводу двенадцатимиллионного  штрафа за неуплату налогов, когда налоговики посчитали, что община неправомерно пользуется низкой ставкой сельхозналога и насчитала штраф с пенями на неподъемную для общины сумму. на заседании Правления Союза родовых общин РС(Я), состоявшемся в этот же день после обеда, постановили рассмотреть данный вопрос на заседании Комитета по проблемам Арктики и КМНС Государственного Собрания РС(Я) (Ил Тумэн) с привлечением всех надзорных органов. Тогда можно было бы найти выход из сложившейся ситуации вследствие законодательного несовершенства. Председатель Союза родовых общин РС(Я) Александр Григорьев высказался о невозможности контроля отстрела хищников, ведущимся охотниками министерства. По словам Алексея Сергучева, данный вопрос можно было решить, включив председателя Союза общин в Комиссию по отстрелу хищников министерства. Таким образом, представители общин были бы информированы о предстоящих мероприятиях и были привлечены непосредственно к отстрелу. Представитель Министерства образования рассказал о механизме создания лагеря для детей оленеводов в летний период и о финансировании подобных лагерей  министерством. Вся информация находится на их сайте. По очень важному для общин вопросу о межевании и закреплении охотничьих пастбищ выступила главный специалист Министерства по имущественным и земельным отношениям РС(Я) Евдокия Егорова. Она подробно рассказала, что и как платят общины за аренду земли, кем регулируется ставка, и почему она может различаться в разных районах Якутии. Здесь нужно отметить, что необходимая информация зачастую не доходит до жителей сельской местности,  что не говорит о том, что информации нет. Так, по словам Евдокии Егоровой, всю необходимую для хозяйствующих субъектов информацию можно найти на сайте министерства. Работники выезжают в районы и проводят семинары, выпускаются брошюры. Сейчас перед общинами стоит вопрос приведения документации в порядок – из существовавших ранее более 200 общин прошли официальную регистрацию в Минюсте на данный момент лишь 115. Остальные являются общинами только на бумаге и их земли сейчас могут быть отчуждены. На заседании Правления Союза родовых общин, состоявшемся несколько позже, также был поднят вопрос о создании новых общин лицами некоренной национальности под свои нужды. Такие прецеденты есть во всех южных районах Якутии. И создаются эти общины на землях общин, не прошедших регистрацию в Минюсте. Так что отчеты надо сдавать в установленный срок и документы содержать в полном порядке. А с этим у многих северян возникают проблемы. [caption id="attachment_153086" align="aligncenter" width="640" caption=" Много вопросов к представителю Минсельхоза у Марии Погодаевой"][/caption] По третьему вопросу повестки выступил Александр Григорьев. Он рассказал об участии созданного в прошлом году Союза родовых общин РС(Я) в мероприятиях республики и Конгресса оленеводов мира, прошедшем июле  в Китае. «Самым главным плюсом работы Александра Гаврильевича является юридическая регистрация союза», - подытожил выступление председателя Союза РО РС(Я) Алексей Сергучев. Правление  Союза наметило первоочередные планы и распределило обязанности среди членов. Лена Иванова, заместитель руководителя Департамента по делам народов РС(Я) выступила по четвертому вопросу повестки дня по поводу создания территории традиционного природопользования в местах компактного проживания КМНС. Приезжавшая в прошлом году на круглый стол по взаимодействию промышленных компаний и коренных народов эксперт Центра содействия  КМНС Ольга Мурашко подсказала интересную идею предать местам компактного проживания КМНС РС(Я) статус территории традиционного природопользования. Теперь предстоит претворить эту идею в жизнь. Присутствующие единогласно согласились с Леной Степановной – это сэкономило бы уйму времени и средств как для глав наслегов и районов, так и органам республиканской власти. Представители общин и работники министерств, состоящие в Совете по вопросам КМНС при Президенте РС(Я) еще долгое время общались по заинтересовавшим во время заседания вопросам после его закрытия. Заседание прошло очень плодотворно, информация, как с мест, так и выступавших упала на плодотворную землю. Уверен, что все замечания и предложения, отображенные в протоколе заседания, будут учтены в скорое время. Диалог власти и коренных народов продолжается. Андрей ИЛКЭН. Фото автора.