В Якутии зафиксированы массовые нарушения прав детей-сирот

РИГ SAKHAPRESS.RU Прокурорами 17 городов и районов при проверке учреждений для детей-сирот и социально-реабилитационных центров, выявлены многочисленные нарушения.

Так, органы опеки Верхневилюйского, Намского, Хангаласского района изымают детей у родителей с нарушением установленного Семейным кодексом РФ порядка: в отсутствии акта главы муниципального образования, без уведомления прокурора. Не обеспечивают своевременное направление сведений в региональный банк данных в нарушение ст. 5 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Не соблюдаются установленные ч. 2 ст. 77, ст.ст. 122,123 Семейного кодекса РФ сроки обращения в суд с заявлением о лишении либо ограничении родительских прав (Алданский, Вилюйский, Кобяйский, Намский районы), обследования условий жизни ребенка (Мирнинский район), передачи детей в семьи и организации для детей-сирот (Кобяйский, Мегино-Кангаласский Хангаласский районы).

Аналогичные нарушения ч. 2 ст. 73 Семейного кодекса РФ допускаются администрациями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Вилюйский, Хангаласский, Нерюнгринский р-н). Личные дела воспитанников ведутся с нарушением требований, не всегда обеспечена защита их материальных прав по постановке на учет нуждающихся в жилье, взысканию алиментов.

В отдельных учреждениях для детей-сирот выявлено хранение продуктов и лекарств с истекшим сроком годности, а также грубые нарушения при организации питания. МКОУ «Вилюйский детский дом» вместо 475 гр. в день в марте 2014 г. воспитанники получили 194 гр. овощей, масла сливочного 9,6 гр. вместо 51, молока 191 вместо 500 гр. В МКОУ «В-Вилюйский детский дом» в 2-х недельном меню отсутствует рыба, в недостаточном количестве молочные продукты, занижено число белков и жиров при превышении углеводов. ГБУ «РС(Я) «Якутский специализированный дом ребенка» в 2013-2014 г.г. в связи неправильным расчетом занижено финансирование на продукты питания на 1 444,6 тыс. руб., и 1 644,6 тыс. руб. соответственно.

В связи с произвольным расчетом субвенций и отсутствием контроля со стороны Министерства образования РС(Я) в 2013-2014 г.г. недофинансированы расходы на гособеспечение воспитанников детских домов в 6 районах республики ( Нерюнгринском, Оймяконском, Хангаласском, Вилюйском, Мегино-Кангаласском, В-Вилюйском районах). Разница пособий выпускникам на приобретение одежды и мягкого инвентаря в В-Вилюйском, Сунтарском, Оймяконском и Мегино-Кангаласком районах составила от 32 тыс.руб. до 80 тыс. руб.

За счет средств субвенции директор Мохсоголлохского детского дома приобрел национальный костюм на сумму 11,8 тыс. руб. вопреки ст. 34 Бюджетного кодекса РФ. В отношении одного из руководителей учреждения для детей-сирот, который незаконно начислял заработную плату в сумме 403 тыс. руб., проводится процессуальная проверка на предмет совершения предусмотренные ч.3ст.159, ч.1ст.285 УК РФ.

В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних (далее СРЦН) выявлены многочисленные нарушения ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в части: непроведения косметического ремонта помещений (Хангаласский СРЦН, Сунтарский СРЦН), Томпонский СРДН «Светлячок»); несоответствия площади помещений установленным нормативам (В-Вилюйский СРЦН, Чурапчинский СРЦДН, Таттинский СРЦН «Эрэл», Томпонский СРДН «Светлячок», РДДИ); отсутствия необходимой мебели, оборудования (Хангаласский СРЦН, Сунтарский СРЦН, Томпонский СРДН «Светлячок»); отсутствия у работников допусков, отметок (Хангаласский СРЦН, Сунтарский СРЦН, Томпонский СРДН «Светлячок»); хранения продуктов и лекарств с истекшим сроком годности (Сунтарский СРЦН).

В ГКУ РС(Я) СРЦН Хангаласского района медикаменты приобретались за счет личных средств родителей детей, помещенных в центр в связи с не проведением администрацией торгов по закупке лекарств.

Не надлежащая организация питания установлены в Хангаласском СРЦН, Вилюйском СРЦН «Кэнчээри», СРЦН «Тускул», ГКУ РС(Я) «Намский СРЦД», РДДИ (Нерюнгри), Томпонский СРДН «Светлячок». Например, в СРЦН «Кэнчээри» ежедневное и двухнедельное меню разработаны без учета физиологической потребности и возраста детей, суточная калорийность распределена с нарушением требований п.4.2 СанПин. Вопреки п.4.26 СанПин не проводится контроль за выполнением утвержденных норм продуктов, что явилось одной из причин предоставления 55-83 грамм картофеля вместо 405, фруктов-138 вместо 476, масла сливочного 11 грамм вместо 50. Воспитанники Республиканского дома-интерната для инвалидов (далее РДДИ) систематически недополучают необходимые для здоровья и развития килокалории. В данном учреждении выявлено недовложение сухих веществ, углеводов, жиров, фактический вес готового блюда не соответствует установленным нормативам.

Директор ГКУ СРЦН Мегино-Кангаласского района в 2013 г. в нарушение ст.38 БК РФ вместо оплаты услуг связи приобрел 2 сотовых телефона и симкарты к ним на сумму 2300 руб.; вместо оплаты воды на сумму 13 177 руб. - 2 кулера, которые не поставлены на баланс.

В республике не надлежаще исполняются требования п.2 ч.1 ст.12 ФЗ № 120 о развитии сети социальных учреждений. Согласно ч.3 ст.3 Конвенции ООН о правах ребенка органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны соответствовать установленным нормам. Указанные стандарты предусмотрены пунктом 1.6. СанПиН 2.4.1201-03 и постановлениями Правительства РФ № 896 от 27.01.2000, Министерства труда и социального развития РФ от 29.03.2002 г. № 25 .

Вопреки указанным выше нормативам на территории республики на 267 132 детского населения в СРЦН 855 мест вместо 1 560. В г. Якутске, где проживает 71 460 детей, количество мест в социально-реабилитационном центре в 10 раз меньше нормативов (40). Аналогичные нарушения имеют место во всех городах и районах республики. Недостаточность мест в социальных учреждениях является одной из причин не проведения должной реабилитационной работы и социального патронажа.

Пресс-служба прокуратуры республики:

- В целях устранения указанных выше нарушений прокурорами городов и районов внесено около 90 актов прокурорского реагирования, в том числе в Министерство образования РС(Я) . По всем фактам нарушений приняты меры к их устранению.

Министерством труда и социального развития РС(Я) формально рассмотрено представление прокуратуры, в этой связи направлено требование о его повторном рассмотрении.

РИГ SAKHAPRESS.RU