В 2015 году в Оперативно-разыскную часть собственной безопасности МВД поступило 596 жалоб и заявлений граждан

К основным задачам, которые в своей служебной деятельности решают сотрудники подразделений собственной безопасности, относятся предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, планируемых, совершенных либо совершаемых сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России, выявление их коррупционных связей, а также устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Одним из основных источников информации о нарушениях, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел, являются обращения граждан. В 2015 году в Оперативно-разыскную часть собственной безопасности МВД по Республике Саха (Якутия) поступило 596 жалоб и заявлений граждан и другой неоперативной информации. При этом объем переписки ежегодно увеличивался примерно на 10-15%. Это можно объяснить возрастающим доверием граждан к подразделениям собственной безопасности органов внутренних дел, а также расширением возможностей граждан обращаться в различные инстанции посредством электронной почты. То есть если несколько лет назад люди сообщали о неправомерных действиях сотрудников правоохранительных органов только посредством письменных почтовых отправлений, в настоящее время в каждом структурном подразделении системы МВД имеются телефоны доверия и электронная почта.

Также многие заявители используют метод «веерной рассылки» и одновременно либо последовательно направляют свои обращения в различные правоохранительные органы и на имя руководителей различных уровней и подразделений. Так, только 30 % жалоб и обращений граждан, поступающих в ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия), относится к нашей компетенции. Большая же часть обращений содержит информацию о необоснованном возбуждении либо отказе в возбуждении уголовных дел, нарушениях уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, необоснованном задержании и доставлении граждан в ОВД, привлечение к административной ответственности.

В зависимости от содержащихся в обращении сведений принимается решение о проведении проверки силами ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия) или обращения пересылаются по подведомственности в другие подразделения МВД по Республике Саха (Якутия).

Несмотря на большой объем обрабатываемой корреспонденции, каждое заявление рассматривается, а при необходимости проверяется индивидуально. О результатах рассмотрения в обязательном порядке уведомляется автор.

Говоря о характере поступающих в подразделение собственной безопасности писем, можно отметить категорию заявителей, которые, направляя обращения в правоохранительные органы, в т.ч. в ОРЧ СБ МВД по

Республике Саха (Якутия), пытаются воспрепятствовать рассмотрению административных материалов, расследованию уголовных дел и тем самым избежать ответственности за совершенные деяния. В этих целях они сообщают информацию, не соответствующую действительности, искажают ее либо сообщают о том, что то или иное решение принято сотрудниками в интересах оппонентов из корыстной заинтересованности. Как правило, обращения данной категории выявляются непосредственно при проведении проверочных мероприятий. В данном случае нашей задачей является защита сотрудников полиции от необоснованных обвинений.

Так, 2015 году сотрудниками ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия) проведено 7 проверок, по результатам которых принято решение о принятии мер к защите чести и достоинства сотрудников УГИБДД МВД по РС(Я), ЦПЭ МВД по РС(Я) и Межмуниципального управления МВД России «Якутское».

Также необходимо указать об особенностях рассмотрения сотрудниками ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия) анонимных обращений.

При этом напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Однако это не значит, что по каждому анонимному обращению назначается проверка. Все зависит от содержащихся в нем сведений и решения руководителя. Разумеется, о результатах проверки автор не уведомляется. Какой-либо ответственности за подготовку анонимных обращений не предусмотрено, а наказание за клевету может последовать только после установления, признания авторства. Содержание анонимных писем может быть различным: это и угроза террористического акта, сообщение о преступлении, компрометирующая информация в отношении конкретного должностного лица.

Доля обращений указанной категории составляет примерно 1% от всех поступающих в ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия), на настоящий период это чуть более 10 обращений. При этом их основная часть поступает в виде писем. Часто анонимные авторы указывают вымышленную фамилию, имя, отчество, адрес либо известные им данные иных лиц. Однако опытный сотрудник по содержанию, стилю и используемым в обращении специальным терминам может сделать вывод об анонимности данного обращения. Например, в обращении от имени сотрудника полиции приводятся устаревшие названия районных отделов, неверно указываются должности, звания руководителей. Поэтому, если в ходе рассмотрения обращения возникают сомнения в его авторстве, осуществляется проверка адреса и принимаются попытки связаться с автором. Если выясняется, что гражданин с данным заявлением никуда не обращался, оно признается анонимным. Как правило, мотивом написания анонимных писем служат месть, зависть, преследование определенных личных интересов.

В связи с этим к проверке сведений, содержащихся в анонимных обращениях, следует относиться очень осторожно. Известны примеры, когда параллельно работе группы проверяющих, проводящих проверку по анонимному письму, должностными лицами территориального подразделения, руководителями служб предпринимаются попытки выявить источник информации. Все это сопровождается слухами, домыслами и упреками в адрес коллег, что негативно сказывается на оперативно-служебной деятельности коллектива и морально психологическом климате. В данном случае задача проверяющих – не допустить развития конфликта.

Таким образом, одним из важнейших направлений деятельности Опертивно-разыскной части собственной безопасности МВД по Республике Саха (Якутия) является работа с жалобами и заявлениями. Об эффективности работы подразделения во многом судят по результатам реагирования на их обращения. Так, по итогам 2015 года ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия) самостоятельно проведено 293 проверки (АППГ – 279) проверки.

Для проведения полной и всесторонней проверки, принятия объективного решения, в рамках проверок, сотрудниками ОРЧ СБ осуществлено 19 служебных командировок в территориальные подразделения.

По результатам проведенных ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия) проверкам, сведения указанные в жалобах и заявлениях, в том числе частично, нашли свое объективное подтверждение по 133 материалам проверок. Доля подтвердившихся проверок составляет 45 %.

По результатам проведенных ОРЧ СБ служебных проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 307 сотрудников ОВД, в т.ч. уволено со службы в органах внутренних дел – 21 сотрудников.

Поэтому от нашей работы во многом зависит уверенность граждан в том, что их права и законные интересы надежно защищены от неправомерных действий со стороны недобросовестных работников полиции, а каждый сотрудник ОВД, сталкиваясь лицом к лицу с преступным миром, знает, что есть сила, которая при необходимости надежно обеспечит ему государственную защиту, не даст в обиду его близких.

Также напоминаем номера «телефонов доверия» по которым гражданин может обратиться на противоправные действия сотрудников ОВД: ОРЧ СБ МВД по Республике Саха (Якутия) – (4112) 454271 и Дежурная часть МВД по Республике Саха (Якутия) – (4112) 422222.

Оперативно – розыскная часть Собственной Безопасности МВД по Республике Саха (Якутия)