На парламентских слушаниях в Ил Тумэне обсудили вопросы содействия занятости населения в условиях пандемии коронавируса

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 28 апреля 2021 года состоялись парламентские слушания на тему: «О реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения в Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы» в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

В парламентских слушаниях, прошедших в формате видеоконференцсвязи, приняли участие народные депутаты республики, члены правительства, представители Федерации профсоюзов РС (Я), регионального отделения регионального объединения работодателей «Союз товаропроизводителей», Уполномоченный по защите прав предпринимателей РС (Я), главы муниципальных образований, общественные организации инвалидов, районные центры занятости.

Открывая работу парламентских слушаний, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров отметил, что 19 апреля 2021 года Служба занятости населения Российской Федерации отпраздновала свой юбилей. Парламентарий сообщил, что 30 лет назад в России был принят Закон «О занятости населения в Российской Федерации» — с этой даты ведётся история государственной службы. За годы работы во всех субъектах Российской Федерации были сформированы профильные управления в структуре исполнительной власти, создана обширная сеть территориальных центров занятости населения, которые доказали свою значимость и необходимость для тысяч людей, сыграв важную роль по снижению напряжённости на рынке труда.

Владимир Чичигинаров напомнил, что госпрограмма по содействию занятости населения в регионе была принята Указом Главы РС (Я) № 874 19 декабря 2019 года и охватывает все направления по данному вопросу. Он попросил участников парламентских слушаний рассказать о ходе исполнения госпрограммы, определить основные проблемы и озвучить конкретные предложения по их решению, с учётом всех данных прошлого года и новых векторов развития промышленности и экономики республики.

«В феврале 2021 года в Госдуму РФ был внесен законопроект «О внесении изменений в закон «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения эффективности политики содействия занятости населения, развития рынка труда РФ», согласно которому будет происходить формирование единых требований и стандартов к порядку предоставления государственных услуг в области содействия занятости, создание единой цифровой платформы. Надеемся, что принятие данного закона решит многие вопросы по механизму оказания государственных услуг в сфере занятости, по взаимодействию служб занятости и граждан», - подчеркнул депутат.

Далее с основной информацией по теме парламентских слушаний выступила исполняющая обязанности председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения Елена Калашникова. Содоклады представили первый заместитель министра образования и науки РС (Я) Михаил Присяжный, министр труда и социального развития РС (Я) Елена Волкова, министр промышленности и геологии РС (Я) Максим Терещенко, заместитель министра предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) Максим Прокопьев, заместитель министра сельского хозяйства РС (Я) Николай Афанасьев.

Правовое регулирование в области занятости населения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», законом Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2007 года № 511-З N 1037-III «О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия), Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2019 года № 874 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения в Республике Саха (Якутия) на 2020–2024 годы».

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики численность рабочей силы в Республике Саха (Якутия) в среднем за январь – декабрь 2020 года составила 501,6 тыс. чел., и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилась на 0,2 тыс. человек. Численность занятых в экономике уменьшилась на 2,4 тыс. человек и составила 464,6 тыс. человек. Общая численность безработных увеличилась на 7,6% и составила 37,0 тыс. чел. Уровень общей безработицы повысился на 0,5 п.п. и составил 7,4% от численности рабочей силы.

По сравнению с итогами 2019 года на рынке труда Республики Саха (Якутия) численность занятых в экономике снизилось на 2,4 тыс. чел., численность безработных выросла на 2,6 тыс. чел., уровень безработицы увеличился на 0,5 %.

Достижение и поддержание естественного уровня безработицы на территории республики – это основная цель реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы».

В 2020 году на реализацию госпрограммы в целом предусмотрено 2593,34 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2062,59 млн. рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 530,75 млн. рублей. Фактическое освоение средств за 2020 год составило 2591,98 млн. рублей (99,95% от плана), в том числе за счет средств федерального бюджета – 2061,79 млн. рублей (99,89% от плана), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 530,19 млн. рублей (99,96% от плана).

В 2019 году на реализацию программы было предусмотрено 1082,18 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 571,41 млн. рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 510,77 млн. рублей. В 2020 году по сравнению с 2019 годом на борьбу с безработицей выделено региональных средств на 20 млн. рублей, федеральных средств – в 3,6 раз больше.

По подпрограмме «Развитие рынка труда Республики Саха (Якутия)» предусмотрены мероприятия по проведению мониторинга и формированию прогнозных оценок развития рынка труда. Так, усовершенствована и автоматизирована работа по формированию прогноза кадровой потребности Республики Саха (Якутия). В целях развития форм проактивного взаимодействия с работодателями за 2020 год проведено 149 ярмарок вакансий, что по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (117 ярмарок) увеличилось на 32 ед. с участием представителей 601 работодателя и 3,2 тыс. граждан. По результатам проведенных ярмарок консультационные услуги получили 2777 человек, 1191 человек получили направления для трудоустройства, из них 738 человек были трудоустроены. Путем обращения в службу занятости посредством Общероссийского портала «Работа в России» и Единого портала госуслуг в 2020 году всего мероприятиями активной политики занятости охвачено 24,7 тыс. человек (в 2019 г. – 37,1 тыс. человек).

По направлению «Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда» предусмотрены мероприятия профессиональному обучению и переобучению по программам дополнительного профессионального образования. Так, профессиональное обучение и переобучение прошли 2559 безработных граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, услуги по профессиональной ориентации предоставлены 13258 гражданам, по социальной адаптации - 1203 гражданам, по психологической поддержке - 1297 человек, по обучению навыкам трудоустройства - 1256 человек. По реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» («Старшее поколение») направлено на профобучение и дополнительное профессиональное образование 52 гражданина старшего поколения. По реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» организовано профобучение и дополнительное профессиональное образование для 203 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

По подпрограмме «Развитие национальной системы профессиональных квалификаций» соисполнителем Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) 2020 год завершен со следующими итогами: в республике независимая оценка квалификаций проводится по 16 профессиональным стандартам и 90 профессиональным квалификациям; функционируют 6 Центров оценки квалификаций; независимую оценку квалификаций прошли выпускники 4 профессиональных образовательных организаций; 2 профессиональные образовательные программы прошли процедуру профессионально-общественной аккредитации.

По подпрограмме «Содействие занятости населения» предусмотрены мероприятия по трудоустройству граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Так, финансовую поддержку при открытии собственного дела получили 352 безработных и незанятых граждан, в том числе в сельской местности – 216 чел., на общественные работы фактически трудоустроено 968 граждан, в т.ч. в сельской местности – 586 чел., на временные рабочие места трудоустроено 60 безработных граждан, организовано временное трудоустройство для 2111 несовершеннолетних от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, также в оленеводческих хозяйствах 189 несовершеннолетних граждан.

По трудоустройству граждан в промышленные предприятия на региональном уровне с 2017 года реализуется приоритетный проект «Местные кадры - в промышленность». В 2020 году по проекту трудоустроено на 8,9% больше итогов 2019 года, в промышленные предприятия трудоустроены 433 выпускников, из них 95 специалистов с высшим образованием, 338 специалистов среднего звена, в том числе рабочие кадры; стажировку в промышленных предприятиях прошли 29 молодых граждан, 389 гражданина получили финансовую поддержку при переезде в другую местность для трудоустройства на временную и постоянную работу по направлению органов службы занятости, 203 гражданина из числа незанятого населения прошли курсы профобучения и дополнительного профессионального образования в целях дальнейшего трудоустройства в промышленные предприятия. По итогам 2020 года в Республике Саха (Якутия) в реализации данных мероприятий приняло участие 255 работодателей, организовавших временные и общественные работы для 1 710 чел.

По подпрограмме «Повышение занятости инвалидов» предусмотрены мероприятия по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования, содействию в трудоустройстве инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста. Так, путем финансовой поддержки работодателей, трудоустраивающих инвалидов, в части возмещения затрат на оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов оказано содействие трудоустройству 15 незанятых инвалидов, 14 инвалидам оказана услуга сопровождения, 17 инспекторов центров занятости населения прошли обучение по программам повышения квалификации и переподготовки по реабилитации инвалидов в сфере занятости.

По подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом» оказывается содействие добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом. В 2020 году на территорию республики прибыло и поставлено на учет в Управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ по Республике Саха (Якутия) 104 участника программы и членов их семей, в течении года трудоустроилось 76 чел., из них участников программы – 55. Соотечественникам были оказаны меры господдержки: 20 гражданам и членам их семей в виде компенсации расходов по аренде жилья (временное жилищное обустройство), 83 участникам оказана единовременная материальная помощь до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства РФ, 35 участникам и членам их семей компенсированы расходы на медицинское освидетельствование.

По направлению «Осуществление социальных выплат» предусмотрены мероприятия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. На осуществление социальных выплат на 2020 год предусмотрено 1965,30 млн. рублей средств субвенций из федерального бюджета, фактически израсходовано 1964,60 млн. рублей (99,96%). В 2020 году численность безработных граждан, получивших социальную поддержку, составила 57 687 чел. или 105,4% от плана (в 2019 году социальную поддержку получили 28 715 чел. или 92,8% от плана).

По направлению «Повышение мобильности трудовых ресурсов» предусмотрены мероприятия по созданию организационных и информационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Республику Саха (Якутия) для работы в организациях, испытывающих потребность в квалифицированных работниках и содействию работодателям Республики Саха (Якутия) в привлечении квалифицированных кадров. Так, в 2020 году в рамках подпрограммы в Республику Саха (Якутия) привлечен для трудоустройства 21 специалист из других регионов (в АК «АЛРОСА» (ПАО) – 14 чел., в АО «ГОК «Инаглинский» - 7 чел.). Органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, направленные на привлечение трудовых ресурсов, и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований. Тем не менее, подобные планы реализуются лишь в 17 муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия).

Серьезные изменения на рынке труда в условиях распространения новой коронавирусной инфекции коснулись как республики, так и страны и мира в целом.

Пандемия коронавирусной инфекции стала спусковым крючком для многих работодателей приведших к увольнению работников в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата организаций. Также на рынке труда республики продолжает сохраняться высокая безработица в сельской местности. Основными причинами высокого уровня безработицы в сельской местности республики являются дефицит рабочих мест по причине узкоотраслевой специализации экономики и сложности в трудоустройстве граждан в связи с низким спросом на рабочую силу и несоответствие профессионально-квалификационного спроса и предложения на рынке труда. Несмотря на положительную динамику последних лет, уровень общей безработицы на селе сохраняется выше отметки 8,5 процента.

Существует проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы. Среди них: женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования без опыта работы), уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы, длительно не работающие граждане.

На ситуацию на рынке труда влияет дисбаланс территориального размещения трудовых ресурсов: 54,6% всего населения республики проживает в районах центральной экономической зоны, при этом уровень общей безработицы в сельской местности достигает 8,8%, тогда как емкость рынка труда увеличивается в районах промышленного освоения, где проживает 23,1% от всего населения, уровень общей безработицы не превышает 4,8%.

Кроме того, существует ограниченность внутренней мобильности рабочей силы, связанная с низкой степенью транспортной доступности населенных пунктов во многих районах республики (особенно арктических), что приводит к неэффективному использованию трудовых ресурсов в отдельных муниципальных образованиях республики и сохранению в них уровня безработицы выше среднереспубликанского значения показателя.

Среди прочих проблем на рынке труда выделяются проблемы уменьшения численности трудовых ресурсов в результате сокращения численности населения трудоспособного возраста, несбалансированности объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда, ухудшение качественных характеристик рабочих мест (неблагоприятные, вредные и тяжелые условия труда, приводящие к производственному травматизму, профессиональным заболеваниям), отставание уровня оплаты труда в отраслях социальной сферы от уровня оплаты труда в других сферах деятельности.

Далее народные депутаты республики задали докладчикам вопросы.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по селу и аграрной политике Андрей Находкин констатировал факт того, что, несмотря на стопроцентное выполнение плана работы, как было отмечено в докладе руководителя Госкомзанятости, общая численность безработных в республике увеличивается. «С чем связан рост, и какие меры будут предприняты в ближайшие годы по снижению численности безработных?», - спросил парламентарий. Как сообщила Елена Калашникова, для восстановления численности занятого населения на федеральном и региональном уровнях принимаются меры. В частности, распоряжением правительства республики утверждён комплекс мероприятий по восстановлению численности занятого населения, приняты два соответствующих постановления Правительства РФ № 362 и № 369, оказывается стимулирование работодателей, нанимающих безработных и незанятых граждан. «В связи с этим надеемся к концу года выполнить целевые показатели и снизить общий уровень безработицы», - сказала она.

Руководитель Госкомзанятости также ответила на вопрос парламентария о трудоустройстве медработников, попавших под оптимизацию в сфере здравоохранения. «Принят совместный приказ с профильным министерством по содействию трудоустройству работников сферы здравоохранения. В органы службы занятости обратилось 696 высвобожденных работников, - это 95 % из числа уволенных. Из них 453 относятся к категории пенсионеров. Из числа обратившихся медобразование имеют всего 159 человек, что говорит о сокращении в основном вспомогательного персонала. Из них 198 человек признаны безработными, трудоустроено 179 человек, предложение о назначении досрочной пенсии выдано 13 гражданам, 7 человек направлены на профессиональное переобучение. 196 человек сняты с регистрационного учета по причине отказа от услуг службы занятости, 193 человека – в связи с длительной неявкой, 15 человек с назначением пенсии, 10 человек получают компенсации от организаций. По состоянию на 13 апреля 2021 года на регистрационном учете состоят 81 человек. В начале апреля была проведена ярмарка вакансий», - сообщила Калашникова.

Заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Антонина Григорьева спросила об отслеживании эффективности расходов на профессиональное обучение и обучение по программам дополнительного образования безработных граждан. Сколько процентов из них трудоустроены? Антонина Афанасьевна подчеркнула, что локомотивами рынка труда в нашей республике должны стать промышленность, сельское хозяйство, строительство, автодорожное хозяйство. В увеличении предоставляемых рабочих мест отмечаю положительную работу Министерства промышленности и геологии, Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия). Коронавирус сильно изменил рынок труда, изменился топ востребованных профессий. Сегодня в нашей республике в первую очередь, например, востребованы машинисты, водители, инженеры, слесари, врачи, продавцы и др. Министерство образования и науки должно проводить корректировку программ подготовки специалистов с учетом прогноза их востребованности, Вице-спикер парламента Якутии также отметила, что не все муниципалитеты могут полностью финансировать программы проведения оплачиваемых общественных работ и организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, поэтому она попросила уточнить объем необходимого дополнительного финансирования данных программ из государственного бюджета республики.

Как сообщила Елена Калашникова, эффективность расходов на переквалификацию рабочих кадров отслеживается. Сегодня она колеблется от 80 до 87 % от числа обученных граждан в зависимости от их категорий. Ведется мониторинг и анализ рынка открытых вакансий. Перечень перспективных востребованных профессий утверждается ежегодно на основе прогноза потребностей работодателей в кадрах. В соответствии с комплексом мер по развитию рынка труда, утвержденном распоряжением Главы РС (Я) №544, отраслевыми министерствами разработаны дорожные карты по созданию новых рабочих мест. В соответствии с данными планами до 2024 года в республике планируется создать 12 тысяч новых рабочих мест, из них в 2021 году – 2995. В промышленной отрасли планируется создать 6 тыс. 653 рабочих места, в дорожной отрасли и транспортном хозяйстве – 2 тыс. 429, в сфере IT-технологий – 700, в сельском хозяйстве – 524 , и 1160 новых рабочих мест в социальной сфере. По состоянию на 1 марта 2021 года создано 318 новых рабочих мест в промышленной отрасли. Все они замещены соискателями. Работа по мониторингу продолжается. На дополнительное финансирование мероприятий, касающихся профессионального обучения из госбюджета, заявка подана, в ведомстве ждут решения регионального правительства.

Отвечая на уточняющий вопрос Антонины Григорьевой о перспективах увеличения минимального размера пособия по безработице, руководитель Госкомзанятости сообщила, что в ближайшее время пересмотра размера социальных пособий не планируется. «Самая главная задача, поставленная сегодня перед службами занятости РФ – трансформация. Мы не должны быть фондом по выплате соцпособий, а должны максимально содействовать трудоустройству граждан, помочь человеку найти работу, обеспечить свой собственный доход и благополучие семьи», - отметила она.

Народный депутат республики Наталья Румянцева спросила, как в будущем будет меняться и совершенствоваться проект «Местные кадры - в промышленность», и какие показатели по трудоустройству сегодня обозначены в рамках его реализации. Как сообщили в прфильном ведомстве, на текущий год целевой показатель – трудоустроить не менее 10 тысяч человек в сфере промышленности региона. Среди новых подходов: переход на информационные технологии, информатизация процессов, упрощение отчетности, совершенствование межведомственного взаимодействия. Народный депутат республики Андрей Дорогань, в свою очередь, попросил предоставить в письменном виде в парламент Якутии детальный отчет об итогах трудоустройства по данному проекту за 2020 год, с указанием конкретных предприятий.

Народный депутат республики Оксана Михайлова уточнилась, какой коллегиальный орган принимает решение о достижении показателей эффективности данной госпрограммы, привлекаются ли к принятию решения общественные эксперты. Отмечено, что оценка эффективности всех госпрограмм проводится Министерством экономики РС (Я), и что при Госкомзанятости имеется общественный совет, на котором рассматриваются ежегодные отчеты по реализации госпрограммы.

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев подчеркнул, что главная задача государственной политики республики сегодня – это борьба с бедностью, и что решение данного вопроса напрямую связана с доходами и наличием рабочих мест граждан. Парламентарий спросил о прогнозе на 2021 год. Как сообщила Елена Волкова, в текущем году положительная динамика по снижению уровня бедности и увеличения доходов населения в республике небольшая, но планируется, все будет зависеть от ситуации, связанной с новой коронавирусной пандемией.

В своих выступлениях участники парламентских слушаний отметили необходимость комплексного решения вопросов по содействию занятости населения. В частности, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев отметил, что каждое министерство проводит активную деятельность по реализации направлений госпрограммы в рамках своего ведения, но не имеет при этом четкой межведомственной координации. Депутат констатировал, что сегодня очень многие люди испытывают проблему с трудоустройством, среди них много выпускников вузов и ссузов, четверть обращений к парламентариям от избирателей составляет просьба помочь с поиском работы, в вахтовых поселках, которые активно сегодня развиваются, больше приезжих специалистов, чем местных, не знают с чего начать свой бизнес молодые предприниматели, так как все ниши переполнены.

«Нужен комплексный план и четкие ориентиры для дальнейшего решения данного вопроса», - считает Алексей Еремеев.

Оксана Михайлова, в свою очередь, предложила рекомендовать правительству республики проревизировать меры, формы работы по содействию занятости, а также рассмотреть тему содействия занятости населения еще раз, но уже на уровне курирующего данное направление первого заместителя Председателя Правительства РС (Я) К.Е. Бычкова.

«Вопрос очень серьезный, люди остаются без работы. Тема должна быть рассмотрена с участием первого вице-премьера и министра экономики РС (Я)», - поддержал коллегу Андрей Находкин.

Председатель Федерации профсоюзов РС (Я) Николай Дегтярев в своем выступлении предложил ввести мораторий на сокращение рабочих мест в сельской местности, рассмотреть правительству региона вопрос о начислении пенсионного стажа самозанятым, а также проконтролировать плановые показатели по созданию рабочих мест и трудоустройству кадров резидентами ТОР.

Свои предложения в ходе обсуждения озвучили и представители Хангаласского, Намского, Горного, Амгинского районов.

Подводя итоги обсуждения о содействии занятости населения в регионе, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров подчеркнул актуальность темы. Он поблагодарил всех за активное участие, сообщив, что прозвучавшие предложения будут включены в рекомендации парламентских слушаний. Депутат попросил направить их в комитет.

В частности, в рамках рекомендаций парламентских слушаний Государственному Собранию (Ил Тумэн) рекомендовано рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» в части установления экономических гарантий и льгот работодателям, создающим рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе сверх установленной квоты.

Правительству Республики Саха (Якутия) с учетом действующих норм трудового законодательства Российской Федерации, возлагающих на работодателя обязанности по обеспечению безопасности и нормальных условий труда в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также бытовых нужд работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей и в целях компенсации расходов предприятий на мероприятия по предотвращению коронавирусной инфекции, рекомендовано рассмотреть вопрос отражения расходов на обеспечение защитных мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в составе расходов по обычным видам деятельности.

Правительству региона также рекомендовано предусмотреть дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда и созданию новых рабочих мест, при корректировке госбюджета республики предусмотреть дополнительные средства на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, содействие самозанятости безработных граждан и незанятого населения, организацию проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности, объявить мораторий на проведение сокращений рабочих мест в бюджетной сфере в сельской местности, развивать практику стажировок учащихся и выпускников профессиональных образовательных организаций в целях получения опыта работы, а также их последующего трудоустройства на постоянные рабочие места, рассмотреть вопрос создания специализированных предприятий в улусах (районах) республики для трудоустройства инвалидов и т.д.