Поднять отрасль ЖКХ на новый уровень

Два с половиной часа длились депутатские слушания в Якутской Гордуме, что уже говорит об актуальности рассматриваемого вопроса - о финансировании отрасли ЖКХ на территории городского округа «город Якутск» в 2021 году и на плановый период 2022-2023 годов.

Открывая заседание, председатель Якутской городской Думы Альберт Семенов отметил, что жилищно-коммунальное хозяйство – это важнейшая отрасль жизнеобеспечения и безопасности населения, представляющая сложную многофункциональную систему, которая напрямую влияет на уровень и качество жизни горожан. Спикер подчеркнул, что сейчас финансирование отрасли ЖКХ из года в год сокращается, а объемы работ увеличиваются.

Перед депутатами Гордумы отчитались три структуры Окружной администрации города - Департамент финансов, Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры, а также Департамент ЖКХ и энергетики.

По информации и.о. начальника Департамента финансов Аэлиты Николаевой, объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по отрасли ЖКХ, с учетом расходов на содержание улично-дорожной сети, на 2021 год был утвержден в объеме 1 млрд. 601 млн. 217 тыс. руб., что составляет 10 % от общего объема расходов, утвержденного бюджетом.

«Следует отметить, что при формировании проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов в целях обеспечения полного покрытия первоочередных расходов бюджета был применен общий подход по сокращению прочих расходов бюджета. При этом расходы по отрасли ЖКХ были приняты на уровне 2020 года, т.е. без сокращения. Уточненный план расходов по отрасли, с учетом расходов на содержание дорог и устройства теплых остановок, по состоянию на 1 июля текущего года, составляет 2 млрд. 58 млн. 700 тыс. руб.», - сообщила докладчик.

Было отмечено, что по отрасли ЖКХ, в общей сложности, 11 программ, которые имеют разные направления. Финансирование осуществляется по 9 муниципальным программам и 2 ведомственным целевым программам, а также непрограммным направлениям. Аэлита Николаева представила информацию по расходам на городское хозяйство г. Якутска в разрезе муниципальных программ и непрограммных расходов за период с 2018 по 2023 годы, с учетом расходов на содержание дорог и теплых остановок.

Также в ходе депутатских слушаний была заслушана информация о финансировании отрасли ЖКХ по Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры, которую предоставила начальник ведомства Северина Архипова. О том, как осуществляется финансирование отрасли ЖКХ, курируемой Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, рассказал и.о. начальника Максим Шомоев.

Говоря о финансировании на 2021 год, он отметил, что в текущем году для реализации муниципальных программ на 2 полугодие требуется дополнительное финансирование в размере 553 млн. 88 тыс. руб. Основная часть финансирования подлежит распределению на такие мероприятия, как текущее содержание и ремонт дорог – дополнительная потребность составляет 101 млн. 230 тыс. руб., увеличение затрат связано с наличием предписания надзорных органов и протокольных поручений по содержанию дорог. По текущим расценкам потребность составляет 285 млн. руб. на 2 полугодие, при утверждении новых расценок, которые сейчас рассматриваются – 319 млн. руб. Итого потребность составит 586 млн. 789 тыс. руб.

Также, по словам Максима Шомоева, в 2021 году на текущий ремонт общего имущества в деревянных многоквартирных домах предусмотрено финансирование в размере 8 млн. руб. Текущая дополнительная потребность составляет 55 млн. 774 тыс. руб. на проведение ремонтных работ в 51 доме.

На комплекс мер по обеспечению пропуска талых и ливневых вод в этом году предусмотрено 80 млн. руб., дополнительная потребность составляет 35 млн. 924 тыс. руб. «В связи с погодными условиями и количеством выпавших осадков увеличился объем работ, требующего выполнения в срочном порядке», - подчеркнул и.о. начальника Департамента.

По части озеленения в 2021 году предусмотрено финансирование в размере 4 млн. 375 тыс. руб., дополнительная потребность составляет 20 млн. 989 тыс. руб. на общей площади озеленения 15 тыс. 284 кв.м.

Что касается повышения надежности и эффективности функционирования системы теплоснабжения, в текущем году предусмотрено финансирование в размере 4 млн. 951 тыс. руб. По словам Максима Шомоева, здесь дополнительная потребность составляет 21 млн. 362 тыс. руб. «Финансирование необходимо на устранение предписания надзорных органов, в том числе, включается реконструкция котельной в п. Кангалассы, котельной в с. Кескил и котельной с.Хатассы», - отметил он.

По содержанию и ремонту муниципальных сетей тепло- и водоснабжения – в текущем году предусмотрено финансирование в размере 3 млн. 476 тыс. руб., дополнительная потребность составляет 11,5 млн. руб.

Говоря о приобретении специализированной техники, Максим Шомоев отметил, что общая потребность у муниципальных предприятий составляет 126 единиц. «Размер финансирования на приобретение техники составляет 693 млн. 257 тыс. руб. Наибольшую потребность имеет предприятие АО «Якутдорстрой» - 67 единиц на сумму 398 млн. руб. и муниципальное предприятие «Жилкомсервис» - 31 единица на сумму 169 млн. руб.», - подчеркнул он.

Также и.о. начальника Департамента озвучил, что плановое финансирование на 2022 год составляет 1 млрд. 303 млн. 818 тыс. руб., на 2023 год – 1 млрд. 115 млн. 923 тыс. руб.

Кроме этого, Максим Шомоев ознакомил с анализом жалоб жителей городского округа в сфере благоустройства, проведенного Центром управления регионом в РС (Я) за 1 полугодие 2021 года.

«Наибольшее количество жалоб связано с неудовлетворительной уборкой территории – 22 % от общего числа опрошенных, на втором месте – жалобы на неудовлетворительное качество уборки снега и наледей – 20 %, далее следуют жалобы на благоустройство дворов и общественных пространств, а также на откачку талых и ливневых вод – по 11 % по каждому критерию, 10 % жителей не удовлетворяет состояние детских площадок и уличного освещения, 2 % жителей жалуются на нехватку озеленения», - сообщил Максим Шомоев.

В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Гордумы Николай Васильев, Сергей Черных, Андрей Лебедев, Парасковья Козлова, Александр Яковлев, депутат Ил Тумэн Иван Данилов.

Как отметил председатель постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике Сергей Черных, ни один из Департаментов Окружной администрации не обозначил, куда, в первую очередь, направлять финансы в этом году и в 2022-2023 годах, какие приоритеты необходимо взять для отрасли ЖКХ. По его мнению, в первую очередь, направлением для ЖКХ в северном городе должно быть теплоснабжение, далее можно выбирать, что вторично – бытовые отходы, содержание дорог, ямочный ремонт, ливневка и т.д.

По словам председателя постоянной комиссии Гордумы по городскому хозяйству и экологии Андрея Лебедева, уменьшение финансирования идет по двум основным муниципальным программам отрасли - по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры и по благоустройству, что, безусловно, отражается на состоянии города.

«В следующем году у нас 100-летие Якутской АССР. А город сейчас не в очень хорошем состоянии, поэтому мы должны перейти из стадии регресса в стадию прогресса, и поднять отрасль ЖКХ на новый уровень», - сказал он.

Андрей Лебедев предложил на уровне главы города поднять вопрос по отрасли ЖКХ, сделать приоритетность финансирования тех или иных мероприятий.

В ходе депутатских слушаний слово также было предоставлено генеральному директору АО «Якутдорстрой» Амирхану Яндиеву и директору МУП «Горсвет» Максиму Машкову, которые обозначили проблемные моменты, связанные с недофинансированием.

В целом, в ходе обсуждения прозвучало много вопросов, депутатами были внесены конструктивные предложения.

Так, Председатель Гордумы Альберт Семенов напомнил о договоренности с главой города Евгением Григорьевым о том, что при благоустройстве внутридворовых территорий – спортивных, детских площадок и т.д. – учитывалось мнение депутатов Якутской Гордумы.

«Депутаты хорошо знают свой округ, общаются на постоянной основе с жителями, от них поступают наказы, и, конечно же, здесь, я думаю, необходимо учитывать мнение каждого при выборе тех или иных внутридворовых территорий», - подчеркнул спикер Гордумы.

Сергей Черных предложил рекомендовать Окружной администрации г. Якутска рассмотреть возможность увеличения финансирования, в первую очередь, теплоснабжения, во-вторых, уборки территорий, в-третьих, водоотведения. «Я думаю, что сейчас мы должны выстроить приоритеты, где мы должны изыскивать, какие направления, в первую очередь, дофинансировать», - отметил он.

Также Сергей Черных внес предложение рекомендовать Окружной администрации, а конкретно заместителю главы города по ЖКХ, усилить качество приемки работ, которые выполняются на сегодняшний день.

Кроме этого, депутаты Гордумы предложили увеличить число членов из числа депутатов Якутской городской Думы в составе комиссии по благоустройству Окружной администрации, выработать стратегию, конкретный механизм обращений, в приоритетном порядке профинансировать строительство внутриквартальных проездов, при благоустройстве дворовых территорий включать и территорию пригородов и др.

По итогам депутатских слушаний были приняты рекомендации в адрес Окружной администрации г. Якутска.