Федерация профсоюзов Якутии приняла участие в публичных слушаниях по проекту государственного бюджета республики на 2026-2028 годы

Сегодня, 15 октября 2025 года, в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) состоялись Публичные слушания по проекту закона Республики Саха (Якутия) №301-7 «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

С докладами выступили министр экономики РС(Я) Пётр Попов и исполняющий обязанности министра финансов РС(Я) Иван Алексеев. Они представили основные параметры государственного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027-2028. Общий объём доходов государственного бюджета в 2026 году составит 309 млрд 768,2 млн рублей, а объём расходов — 317 млрд 339,7 млн рублей. Государственный бюджет республики представлен в виде комплекса 27 государственных программ, направленных на достижение 6 стратегических целей.

В соответствии с регламентом публичных слушаний, участники не имеют возможности выступать с докладами, однако могут задавать вопросы членам Правительства Республики Саха (Якутия).

Председателю Федерации профсоюзов РС(Я) Николаю Дегтярёву было предоставлено первое слово. Свой вопрос он начал с того, что, согласно статье 51 закона РС(Я) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» № 1280-З №111-V от 5 февраля 2014 года, Правительство Республики обязано одновременно с проектом государственного бюджета представлять предложения по минимальному размеру оплаты труда, размерам стипендий, а также о порядке индексации заработной платы работников госучреждений и денежного содержания госслужащих на очередной финансовый год и плановый период. Однако в представленном проекте бюджета такие предложения отсутствуют, что является нарушением требований действующего законодательства.

Н.Н. Дегтярёв также отметил, что средства на фонд оплаты труда в проекте бюджета доведены в заниженном объёме, что может привести к дефициту средств на выплату заработной платы и вынужденным мерам по сокращению штатной численности работников бюджетной сферы. При этом, Министерством финансов РС(Я) в составе зарезервированных бюджетных ассигнований предусмотрено 36,3 млрд рублей на реализацию мер по повышению заработной платы работников бюджетной сферы и минимальной заработной платы в республике. В прежние годы объём такого резерва не превышал в среднем 5 млрд рублей.

Председатель Федерации профсоюзов РС(Я) задал вопрос: по какой причине столь значительная сумма зарезервирована и не распределена между главными распорядителями бюджетных средств? Кроме того, в связи с доведением до главных распорядителей бюджетных средств заниженных фондов оплаты труда по сравнению с текущим годом, планируется ли сокращение штатных единиц и увольнение работников?

В ответ и.о. министра финансов Иван Алексеев заявил, что все средства на оплату труда в проекте бюджета заложены, исходя из действующей штатной численности, и сокращений не планируется.

Согласно части 4 статьи 53 федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2013 г. №565-ФЗ и статьи 81 Трудового кодекса РФ, работодатели обязаны уведомлять о предстоящих сокращениях органы занятости, в том числе и профсоюзы. Между тем, в настоящее время по бюджетным организациям республики таких уведомлений в Федерацию профсоюзов не поступало. А из выступления представителя Верхоянского улуса стало известно, что на местах уже доводятся рекомендации по оптимизации штатной численности в сфере образования. Таким образом, несмотря на официальные заявления, фактически органы местного самоуправления вынуждены рассматривать меры по сокращению кадров в рамках установленных параметров бюджета.

И.о. министра Иван Алексеев сказал, что профсоюзы «не должны нагнетать обстановку, а успокаивать людей». Однако, стоит отметить, что основной целью профсоюзов является именно защита законных прав и интересов работников. В условиях, когда на местах уже началась работа по оптимизации работников, особенно в сельской местности, профсоюзы не могут оставаться безучастными.

В этой связи председатель Федерации профсоюзов РС(Я) предложил Правительству РС(Я) сделать процесс оптимизации максимально открытым и прозрачным, провести полный учёт высвобождаемых работников, включая граждан пенсионного возраста, и разработать план мероприятий по их дальнейшему трудоустройству и занятости. Эта работа должна вестись в соответствии с действующим Соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и объединением работодателей Республики Саха (Якутия) на 2023–2025 годы.

Также Н.Н. Дегтярёв подчеркнул, что профсоюзы будут добиваться принятия решений по индексации заработной платы работников бюджетной сферы в тесном взаимодействии с Правительством и народными депутатами республики.

Стоит отметить, что прозвучавшая на слушаниях позиция об индексации заработной платы с 1 июля 2026 года пока не подтверждена официально. Даже при её реализации в обозначенные сроки, учитывая высокий рост цен на товары и услуги, такие меры не в полной мере соответствуют целевым задачам, поставленным Президентом Российской Федерации и Главой Республики Саха (Якутия) по повышению уровня жизни граждан.