В Ил Тумэне прошел правительственный час об охране окружающей среды

РИГ «SakhaPress.ru». Народный депутат республики, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Афанасий Софронеев 22 ноября провел правительственный час, посвященный ходу реализации республиканского закона «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)». В мероприятии приняли участие председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виталий Басыгысов, первый заместитель председателя правительства Якутии Айсен Николаев, народные депутаты республики Дмитрий Горохов, Елена Алексеева, Сергей Сюльский, Семен Олесов, Дмитрий Наумов, Оксана Винокурова, министр охраны природы Владимир Григорьев, заместитель министра экономики и промышленной политики республики Наталья Дягилева, руководители и ответственные работники Департамента по лесным отношениям РС(Я), Департамента по охотничьему хозяйству РС(Я), Департамента по водным отношениям РС(Я), Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Ленского бассейнового водного управления, Ленского территориального управления Росрыболовства, представители научно-исследовательских институтов. Открывая правительственный час, председатель Госсобрания (Ил Тумэн) Виталий Басыгысов отметил актуальность темы. По его словам, вопросы охраны окружающей среды важны всегда, но сегодня, когда на территории республики реализуются крупные промышленные проекты, стоят как никогда остро. «Сейчас проблемам экологии власти республики уделяют большое внимание. Около четверти территории республики – особо охраняемые природные территории. В Якутии создан единый орган, который занимается проблемами экологии, проводит экологический мониторинг», - отметил Виталий Басыгысов. С докладом, посвященным реализации республиканского закона «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)», перед участниками правительственного часа выступил министр охраны природы Владимир Григорьев. По его словам, документ был принят в 2003 году. Полномочия органов государственной власти и муниципальных органов республики в области охраны окружающей среды определены статьями 9, 10 и 11 данного закона. Для исполнения этих полномочий, в том числе и переданных, путем совместной работы всех уровней власти – Государственного Собрания (Ил Тумэн), президента и правительства Якутии, создана нормативно-правовая база, действенный правовой механизм обеспечения экологической безопасности республики, совершенствуется правоприменительная практика, обеспечивающая ответственность за экологические правонарушения. За последние годы принято 12 законов, издано 13 указов президента Якутии, принято 122 постановления и распоряжения правительства республики. В рамках возложенных полномочий Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) реализованы полномочия по разработке и реализации региональных целевых программ. В этом году завершается республиканская целевая программа «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы», направленная на решение задач по девяти направлениям, с общим объемом финансирования 1424,5 млн. рублей. Из них 971,3 млн. рублей (68%) приходится на долю федерального бюджета, 388,6 млн. рублей (27%) - республиканского бюджета, 64,7 млн. рублей (5%) – из внебюджетных источников. В соответствии с законами республики о государственном экологическом контроле и экологическом мониторинге, положением о территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия), порядком осуществления экологической паспортизации территории Республики Саха (Якутия) в республике функционирует система государственного экологического надзора и экологического мониторинга. Ежегодно по данным экологического мониторинга формируется государственный доклад о состоянии окружающей среды и во исполнение поручения президента РФ Дмитрия Медведева в срок до 1 марта - доклад об экологической ситуации за год. В целях предупреждения нарушений требований природоохранного законодательства и исполнения федерального закона, проведение контрольно-надзорных мероприятий проводятся в разных формах. Это плановые, внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рейдовые контрольные мероприятия в области охраны атмосферного воздуха, охраны земель, охраны и использования водных ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, охраны животного мира и среды их обитания. «Общее количество контрольно-надзорных мероприятий в области охраны окружающей среды в 2010 году составило 3167, а за 9 месяцев 2011 года – 2761», - отметил Владимир Григорьев. В соответствии с нормативно-правовыми актами республики Минприроды РС(Я) ведется работа по формированию реестра объектов размещения отходов. Всего на территории Якутии зарегистрировано 457 объектов отходов, из которых только 417 внесены в республиканский реестр. По словам министра, в республике создана правовая основа экологического образования и просвещения, которая включает в себя республиканский закон «Об экологическом образовании и просвещении», Стратегию развития непрерывного экологического образования и просвещения в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 года, подпрограмму «Экологическое образование и просвещение» государственной целевой программы «Охрана окружающей среды PC (Я) на 2009-2011годы». С 1 марта 2011 года в новой редакции принят республиканский закон «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)». Согласно документу под особую охрану взято более 900 тысяч квадратных километров или около 30% всей территории республики, представленной уникальными или типичными арктическими и субарктическими экосистемами с их ценнейшим биологическим разнообразием. В связи с экономическим развитием республики по «Схеме-2020» за 2007-2009 годы площадь, исключенная из особо охраняемых природных территорий (ООПТ), составила более 1,5 млн. га или 2% от общей их площади. С целью компенсации и сохранения площадей системы ООПТ руководством республики было принято решение о создании новых и расширении площадей действующих ООПТ в свободных от перспективных нефтегазоносных участков. Природный парк «Ленские Столбы», ресурсные резерваты «Большое Токко» и «Медвежьи острова», ООПТ республиканского значения включены в проект схемы развития ООПТ федерального значения до 2020 года. Одним из крупных проектов является программа переселения овцебыков на территории Якутии, действующая с 1996 года. В настоящее время общая численность овцебыка по Якутии достигла 750 голов. Вторым крупным проектом является «Реакклиматизация бизонов в Республике Саха (Якутия)». Стратегической целью данного проекта является интродукция лесного бизона в дикую природу Якутии для создания жизнеспособной популяции вида на территории республики. В связи с передачей отдельных федеральных полномочий в сфере организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, организации и регулирования прибрежного рыболовства указом президента Якутии специально уполномоченным органом определено Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия), в рамках которого создано Управление водных биологических ресурсов. В 2010 году приказом министра охраны природы Якутии был утвержден перечень рыбопромысловых участков республики, в который ежегодно вносятся дополнения. На сегодняшний день перечень содержит 1856 участков. По итогам конкурсов закреплено 940 рыбопромысловых участков (речные – 473, озерные – 467), что составляет 50,6% всех участков перечня. На 2011 год общий допустимый улов водных биологических ресурсов составил 4690,6 тонн, в том числе для осуществления промышленного рыболовства - 3922,61 тонн, организации любительского и спортивного рыболовства – 519,05 тонн, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях — 32,64 тонн, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера – 216,3 тонн. На проведение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов 2010 году ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» из республиканского бюджета было выделено 18952 тыс. рублей. Объем выпуска личинок сиговых пород рыб в водоемы республики в 2010 году составил 38,1 млн. штук. Весь объем полученной личинки был выпущен в Вилюйское водохранилище Мирнинского района. В составе ГЦП «Охрана окружающей среды в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» утверждена подпрограмма «Воспроизводство водных биологических ресурсов» с общим объемом финансирования 87320,6 тыс. рублей по базовому варианту и 110524,2 тыс. рублей по интенсивному варианту реализации подпрограммы. По словам Владимира Григорьева, в республике имеется ряд проблем, требующих своего решения. Это – обеспечение населения республики качественной питьевой водой, строительство современных канализационных очистных сооружений, ликвидация ущерба прошлых лет, строительство, рекультивация полигонов размещения отходов, создание производств по утилизации отходов производства и потребления, экономическое стимулирование предприятий на создание и внедрение новых технологий. Президент Якутии Егор Борисов в своем послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) 10 ноября 2010 года остановился на приоритетных направлениях, решение которых является актуальной задачей, в частности, о возрастании роли соответствующего экологического сопровождения проектов промышленного развития, в том числе непрерывный мониторинг, усиление системы надзора и расширение работы по повышению экологической культуры населения. «Оценивая современное состояние системы охраны окружающей среды в Якутии, несмотря на недостатки и недоработки, можно констатировать, что закон «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)» является востребованным и реализованным на территории республики», - подчеркнул Владимир Григорьев. Свои вопросы, касающиеся утилизации опасных термогенераторов, квоты на вылов рыбы, сокращения поголовья волков, особо охраняемых природных территорий, возобновляемых природных ресурсов, детских экологических парков, зарплаты для лесничих, докладчику задали депутаты Дмитрий Горохов, Оксана Винокурова, Дмитрий Наумов, Елена Алексеева, Сергей Сюльский, Виталий Басыгысов. Пресс-служба Ил Тумэна