Александр Ким-Кимэн: Экспертная оценка статьи Владимира Путина

Экспертная оценка Председателя Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), народного депутата А.Н.Ким-Кимэн по авторской статье В.Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» Пятая авторская статьи В.Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» посвящена социальной политике. Владимир Путин отмечает, что каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен «производить справедливость». Справедливое устройство общества, экономики – главное условие нашего устойчивого развития в эти годы. По нашему мнению, справедливость – важнейшая категория для человека, чтобы он чувствовал себя комфортно в своем государстве. И именно о построении такого социально справедливого общества и говорит Путин. Строительство справедливости – это самая актуальная тема для народа, т.к. мы долгие годы искали национальную идею,  а сейчас мы понимаем, что  именно справедливость как мироустройство – это самая важная и  значимая идея. Общество не тогда недовольно, когда чего-то не хватает, не тогда недовольно, когда не хватает тех или иных материальных средств, а когда оно считает, что устройство несправедливое. И поэтому построение справедливости сегодня – одна из важнейших задач. Владимир Путин блестяще анализирует сегодняшнюю ситуацию. Он приводит убедительные цифры о том, что мы не отстаем от западных стран по социальности нашего государства,  и значит, реализуем статью 7 Конституции РФ. Потому что у нас только за последние четыре года в полтора раза выросли социальные расходы, а если брать их в качестве доли внутреннего валового продукта, они выросли с 22 до 27 процентов. Сегодня большая часть расхода бюджета - это социальные расходы. И, тем не менее, люди недовольны, люди считают, что наша социальная система не вполне справедлива. С чем это связано? Путин анализирует. Он называет принципиально важные моменты, с которыми люди не согласны. Во-первых, премьер говорит о том, что сегодня не налажен механизм, при котором человек мог бы в полной мере реализовать себя в рамках своей профессии. Во-вторых, говорит о дифференциации доходов, которая чрезвычайно высока и составляет 15 процентов ВВП. В-третьих, премьер говорит о том, что на сегодняшний день вырос средний класс. Раньше он довольствовался малым, но сегодня он уже не удовлетворяется теми услугами, которые оказывает социальная сфера. Наконец, в-четвертых, мы стареем, у нас растет доля пожилого поколения по отношению к доле работающих. Это вызывает противоречие, потому что налоговая нагрузка на фонд оплаты труда возрастает, и нам нужно находить выходы, которые позволили бы выйти из данной проблемы. Премьер отдельно анализирует ситуацию с производственными профессиями, говорит об инженерах, агрономах, экономистах, дизайнерах, которым необходимо создать возможность кадрового роста внутри профессии, чтобы человек осознавал себя не потому, как удачно или неудачно он «попал» на работодателя, а чтобы он чувствовал себя встроенным в некую систему. То есть, должны быть стандарты профессии, в рамках которых человек может расти, сдавая экзамены, получая аттестацию. И чтобы аттестовывал его не только свой работодатель в компании, но чтобы существовал государственный сертификат его качества как профессионала, что в дальнейшем позволит ему повышать свою заработную плату. Следует отметить, что премьер уделяет особое  внимание  рабочим: «… нам необходимо воссоздать слой, который мы фактически утратили – слой рабочей аристократии». Именно с прицелом на таких работников премьер говорит о том, что нужно расширить участие рабочих в управлении своим предприятием. В качестве примера премьер приводит Германию, где действует система производственных советов, где без их согласия не решается ни один серьезный вопрос: ни социальный план предприятия, ни графики рабочие не устанавливаются, а также не может быть произведена система аттестации и квалификации работников. Но германский опыт – это германский опыт. Поэтому Владимир Путин предлагает обсудить этот вариант с профсоюзами. Пристальное  внимание Владимир Путин уделил развитию бюджетной сферы. Фактически бюджетники должны стать частью среднего класса. Предполагается, что в этом году заработная плата учителей достигнет средней по региону. Точно также премьер говор о профессорско-преподавательском составе вузов и средне-специальных заведений. Говорится, что в течение двух ближайших лет их заработная плата должна составить 200 процентов от средней заработной платы в регионе, поскольку это высококвалифицированные работники. К 2018 году аналогичные меры будут приняты в отношении врачей, они тоже будут получать две заработные платы в регионе, что, несомненно, соответствует мировой практике, когда врачи, профессорско-преподавательский состав представляют собой элиту наемных работников и, безусловно, входят в средний класс, обеспечивают устойчивость и качество представляемых услуг. При этом, от людей таких профессий «можно сколько угодно требовать качества услуг, но если человек вынужден бегать от работы к работе, прирабатывая, то мы не вправе спросить с него за это качество». «Рост заработной платы позволит нам повысить требовательность к предоставляемым услугам. В этой связи расти должны не только базовая часть заработной платы, но и квалификационные надбавки, которые позволили бы в большей степени платить тем, кто  имеет более высокую квалификацию, работает творчески, востребован пациентами, студентами. Следует отметить важность темы пенсионного обеспечения, которую поднял премьер в своей статье. Даны гарантии  реального кандидата в президенты: пенсионный возраст повышаться не будет. Второе: рост пенсий будет в целом опережать рост инфляции, рост цен. Также в статье премьер уделяет существенное  внимание развитию образования, культуры. Хорошая новость прозвучала и для студентов: предполагается существенное повышение стипендий. Очень важно, что здесь Путин предлагает не размазывать, что называется, бюджетные средства равномерно, а оказать помощь в первую очередь тем, кто в ней действительно нуждается. Тем студентам, которые реально на эту стипендию живут. Это студенты из бедных семей, а также студенты начальных курсов, на которых еще нет возможности совмещать работу с обучением. Им он предлагает установить стипендии на уровне не ниже прожиточного минимума. Также Владимир Путин уделяет внимание решению демографических проблем и ставит амбициозную задачу: «добиться того, чтобы население нашей страны выросло до 154 млн человек». «Это, с точки зрения премьера, необходимое количество, для того, чтобы удерживать и развивать нашу громадную территорию. Предлагаются самые разные механизмы поддержки семей с детьми. В частности, предполагается в тех регионах, где имеется отрицательная демографическая направленность, установить дополнительное пособие для семей, имеющих третьего и более ребенка в размере семи тысяч рублей в месяц. На начальном этапе расходы возьмет на себя федеральный бюджет, в дальнейшем премьер предлагает разделить 50 на 50 расходы вместе с региональными бюджетами. Следует отметить, что у нашей республики есть своя специфика. Это огромная территория, слабо развитая транспортная схема, тяжелые климатические условия. Совместно с правительством и объединениями работодателей профсоюзами республики проводится большая работа по реальному повышению заработной платы и доходов населения, снижению безработицы, поддержки многодетных семей и т.д. В 2011 году доходы населения росли как в реальном секторе экономики, так и в результате принятых мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. Так, минимальная заработная плата выросла на 9,1%. Статья В.В.Путина 14 февраля с.г. была обсуждена  на заседании Исполкома Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия). Было принято соответствующее постановление, в котором членским организациям Федерации профсоюзов РС(Я) было предложено рассмотреть и обсудить данную статью В.В.Путина на заседаниях коллегиальных органов и подготовить предложения по ее реализации. В целом, статья премьера Путина – это цельная, продуманная программа, которая свидетельствует о том, что меры социальной поддержки, которые вырабатывались в течение этих лет, не были популистскими мерами, не были заигрыванием перед избирателями, а были последовательным курсом нашего государства». «И курс этот будет продолжен, но продолжен в новых условиях, когда мы от тотального патернализма постсоветского периода переходим к адресной социальной поддержке нуждающихся и созданию условий для самореализации и получению высоких доходов теми, кто может и хочет работать». Александр КИМ-КИМЭН