В Москве обсудили Концепцию Генерального соглашения

РИГ SAKHAPRESS.RU Безусловно, одним из основных событий для профсоюзов Якутии стало заседание Генерального совета ФНПР состоявшееся 22 мая, на котором обсуждалась Концепция Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы. Напомним, что три  стороны социального партнерства выразили свое намерение исключить из проекта данного Соглашения VI раздела «Социально-экономические проблемы развития северных регионов». Мы связались по телефону с Председателем Федерации профсоюзов Якутии, депутатом Ил Тумэн Александром Ким-Кимэн, принимавшем участие в данном заседании. Какие предложения были внесены от имени Республики Саха (Якутия) в проект Генерального трехстороннего соглашения? Участвуя в обсуждении Концепции Генерального соглашения на новый период, я выразил консолидированную и принципиальную позицию профсоюзных организаций не только Республики Саха (Якутия),но и Ассоциации профсоюзов ДВФО о сохранении в проекте Соглашения раздела о развитии северных территорий. Сегодня Российский Север, выполняя охранительные функции для страны, то есть, неся геополитическое значение, не может похвастаться соответствующими мерами государственного протекционизма. Принятый в 2004 году так называемый «суперзакон» откинул развитие северных регионов на многие десятилетия назад. Закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» был отменен, Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» уменьшен на треть, из 38 статей осталось всего 13. Основываясь на данных позициях, Федерация профсоюзов в течение ряда лет последовательно и настойчиво ставила вопросы развития государственного протекционизма Российскому Северу на самых различных уровнях. Так, предложения профсоюзов Якутии были включены в рекомендации Общественных слушаний «Актуальные проблемы защиты социально-трудовых прав работающих в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», проведенных Общественной палатой Российской Федерации в г.Якутске в 2008 году. Вопросы развития законодательной базы в сфере защиты социально-трудовых прав жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностях были представлены мною на Круглом столе профильного Комитета Государственной Думы Российской Федерации в г.Якутске в апреле текущего года. На VI, затем VII съездах ФНПР Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) выступила с инициативой о принятии отдельных резолюций съездов, касающихся актуальных социально-экономических проблем Российского Севера. Какие проблемы, на Ваш взгляд, должны быть включены в случае сохранения VI раздела Генерального трехстороннего соглашения? В своем выступлении на заседании Генсовета я акцентировал внимание на необходимость ратификации Российской Федерацией Конвенции МОТ №169 «О коренных народах и народах ведущих племенной образ жизни в независимых странах». Сегодня в условиях жесткого законодательного лимитирования у коренных малочисленных народов Севера нарушается традиционный уклад жизни, в т.ч. в трудозанятости. Установление жестких квот и многоотраслевого лицензирования создали огромные препятствия по охоте и рыбалке. При этом я отметил, что в условиях огромной геополитической конкуренции за ресурсы именно коренные малочисленные народы Севера несут охранительную функцию на огромных просторах Российского Севера государства, сохраняя огромные природные кладовые, источники пресной воды и свежего воздуха. И в данное время они справедливо надеются на отеческую заботу со стороны государства. В то же время законодательное регулирование  в сфере социальной защиты северян оставляет желать лучшего. Хотя российские субъекты, в частности и наша республика, вносят различные проекты федеральных законов, но они годами залеживаются в Госдуме или получают отрицательное заключение Правительства Российской Федерации. В качестве примера могу привести проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях» и другие законодательные акты Российской Федерации» – законодательную инициативу Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия), в соответствии с которым предлагается: – перечни районов Крайнего Севера  и  приравненных к ним местностей устанавливать с учетом мнения соответствующих субъектов Российской Федерации; – восстановить выплату процентных надбавок молодежи (лицам до 30 лет) в полном объеме  с первого дня работы, если они не менее 5 лет прожили в районах Крайнего Севера  и в приравненных к ним местностях; – к неработающим членам семьи работника отнести студентов очной формы обучения до достижения ими возраста 23 лет. – установить компенсацию расходов, связанных с выездом  из  районов Крайнего Севера  и  приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам. Данный проект Закона, поддержанный Парламентом Республики Саха (Якутия), еще в 2008 году был направлен в Госдуму, но, к сожалению, до сих пор не рассмотрен. Хотя ежегодно включается в план работы российских парламентариев. Такая же ситуация с другой законодательной инициативой Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) – проектом Федерального закона «О внесении изменений в статью 129 Трудового Кодекса РФ» в части устранения противоречий в определении  понятия и состава минимального размера оплаты труда. Какие еще предложения в проект Генерального соглашения были внесены на данном заседании? Выступавшие в прениях подчеркнули необходимость должного финансового обеспечения передаваемых на уровень субъектов федеральных полномочий в сфере социальной политики, а также обеспечения приоритетности отечественным кадрам на рынке труда. Было отмечено, что в ходе работы над проектом Соглашения правительственной стороной был сделан акцент на повышение оплаты труда в бюджетной сфере. Кроме того, поступили предложения по решению проблем моногородов и депрессивных территорий, по выделению отдельного раздела, касающегося проблем молодежи, материнства и детства. В целом, как отметила Заместитель Председателя ФНПР Нина Кузьмина, по проекту Генсоглашения поступило свыше 140 предложений, которые в том или ином виде будут учитываться. Работа над новым Генеральным соглашением будет продолжена, и Федерация профсоюзов Республики Саха (Якутия) примет в нем самое активное участие. Наталья СЕМЕНОВА