Ну и ну! Жительница Ленска осталась без флага и родины

«Гражданин без страны и паспорта» -- именно так говорит о себе жительница Ленска Наталья Зинько, приславшая письмо об этом в редакцию районной газеты «Ленский вестник». «Родилась я  еще в тогдашнем поселке Мухтуя Якутской АССР. Окончила школу, после чего продолжила обучение в педагогическом училище в Якутске. В 1979 году вышла замуж, муж был с Украины. В 1980 году родила дочь Татьяну. Жилья не было, и мы подали документы на вступление в кооператив, после чего уехали на Украину, в город Кривой Рог, там во время чернобыльских событий в 1986 году  родился мой сын Антон. Кооператив построили, а тут развал Советского Союза: надо было собираться ехать домой, но в связи с дефолтом деньги поменялись, и выехать с Украины было трудно. В начале 1996 года я подала на развод, и после развода в 1997 году  приехала в Ленск. На руках у меня имелся паспорт советского образца, выданный в 1980 году ОВД Ленского райисполкома Якутской АССР, так как от российского гражданства я не отказывалась и украинское не принимала. После долгих проволочек я наконец-то в 2002 году получаю российский паспорт, в 2004 его обменяла по возрасту. Специалист ФМС Сафина, сказала, что необходимо подтвердить наше с дочерью гражданство РФ, мы отправили копии наших паспортов с объяснениями. Уже 19 апреля получили ответ от УФМС о необоснованности выдачи нам с дочерью паспортов гражданина РФ. С момента возвращения я проработала на должности директора дома временного проживания для инвалидов и престарелых при Управлении социальной защиты. С 2000 года перешла в Управление пенсионной службы Ленского района в качестве специалиста отдела назначения и выплаты государственных пенсий, проработала до 2010 года и уволилась в связи с выходом на трудовую пенсию по возрасту. Теперь получается, что, став пенсионеркой, я не являюсь гражданином никакой страны. Лишение меня гражданства и изъятие моего паспорта гражданина РФ лишает меня единственного источника дохода: трудовой государственной пенсии, на которую мы живем с детьми и внуком. А как же Конституция РФ? В соответствии с ней, гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства. Это конституционное положение согласуется с частью 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, где человек не может быть произвольно лишен своего гражданства». Чтобы разобраться в ситуации, мы обратились к начальнику ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе Ольге Лукьяновой. Вот как она прокомментировала это письмо: - Из письма следует, что Наталья Зинько кооперативную квартиру в Кривом Роге построила с мужем. Жилищная структура данного государства построена так, что оформить жилье в собственность может только гражданин Украины. Действующее законодательство Украины не предусматривает института двойного гражданства согласно ст. 4 Конституции Украины. В соответствии со ст. 3 Закона Украины «О гражданстве Украины» гражданами Украины являются все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (24.08.1991г.) постоянно проживали на ее территории. Как указано выше, Наталья Зинько постоянно проживала в Украине с 1982 по 1997 год. Говорить, что вынесенное заключение УФМС России по РС(Я) лишило Н. Зинько гражданства России, необоснованно. Наталья Зинько не может быть признана гражданкой России, так как не имела по состоянию на 6 февраля 1992 года постоянной регистрации на территории России. А с заявлением на приобретение гражданства России она в установленном порядке не обращалась. Соответственно, гражданства России  не приобретала. Поэтому нельзя лишить гражданина  того, чего у него не было. Говорить о том, что Наталья Зинько лишена единственного источника существования - пенсии также беспочвенно. При ознакомлении Зинько Н.А. с заключением УФМС России по РС (Я) о неправомерной выдаче паспорта гражданина РФ, ей разъяснялось о необходимости оформления вида на жительство. Для этого необходимо подать в наше подразделение заявление с приложением копии паспорта, оплатить госпошлину. Оформляется вид на жительство для такой категории граждан в течение трех дней. Этот документ позволяет человеку реализовать свои права, в том числе получать пенсию, свободно передвигаться по территории России. Также сразу после его получения позволяет обратиться с заявлением на приобретение гражданства. P.S. Наталья Зинько является гражданином РФ по рождению, как и ее родители - граждане РСФСР. Следовательно, гражданство детей следует гражданству родителей. Российская Федерация является правопреемником РСФСР со всеми вытекающими отсюда правовыми отношениями между государством и гражданами. Однако УФМС разделило всех граждан на две категории: тех, кто проживал до 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу Закона РСФСР «О гражданстве Российской Федерации) на территории России, и тех, кто к этому моменту не проживал на территории России. Следовательно, кто не проживал - не является гражданином России, забыв про граждан по рождению. Из письма обратившейся в редакцию Н. Зинько получается, что людей, которые родились на территории РСФСР, но в силу обстоятельств проживали в одной из республик СССР, автоматически лишили гражданства. Это противоречит Конституции РФ, в которой сказано, что проживание гражданина Российской Федерации за пределами РФ не прекращает гражданства РФ. Прочитав Закон о гражданстве во всех его редакциях, я поняла, что проблема состоит в трактовке этого документа. Наличие у лица гражданства Российской Федерации «определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица гражданства Российской Федерации, а не на основании выдачи ему паспорта...». Напрашивается интересный вопрос: лица, родившиеся в РСФСР, гражданами какого государства являются по рождению?  В свете обращения Президента России, который призывает бывших граждан РСФСР возвращаться на родину, интересный вопрос переходит в разряд казуистики. Подготовила Мария ПЕТРАШОВА. "Ленский вестник"