Ветеран ВОВ два года судится с мэрией Мы любим говорить громкие слова и давать обещания. Земли – предпринимателям, многодетным матерям, ветеранам, квартиры – молодым семьям, техосмотр – упростить… Идеи бывают отличные, но как известно, благими намерениями вымощена дорога в не очень хорошее место. Единственное, чего не умеем – создавать условия для выполнения этих обещаний. Ни для кого не секрет, в земельном вопросе глубоко и, кажется, надолго, засел опасный и вредный зверь – бюрократическая волокита.
Землю – в подарок Весной 2009 года, аккурат к предстоящему юбилею Великой Победы, ветеран Великой отечественной войны Петр Корякин обрадовался хорошей новости: ему, как ветерану, городская администрация выделяет земельный участок. В очереди пенсионер состоял с весны 2005 года. 19 марта состоялось заседание комиссии, где было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка на Сергеляхе, площадью 600 квадратных метров, в СОТ «Культура». Это ли не счастье для пожилого человека – свой уголок, где можно отдохнуть от пыльного города, завести огород, проводить выходные с внуками? Тем более, заслуженный подарок. Радости не было предела. На радостях семья купила сруб деревянного дома и приступила к оформлению документов. Путь предстоял недолгий. 30 апреля 2009 года Департаментом имущественных отношений по г. Якутску был составлен акт выбора земельного участка под дачу. Все согласования для подготовки градостроительного плана под строительство дачи были получены. «Водоканал», Комитет охраны природы, «Якутскэнерго», «Ленагазсервис» дали добро. 10 июня того же года Министерство охраны природы вынесло заключение, что земельный участок пригоден для строительства жилья. Казалось бы, вот он, финиш. Ветеран не успел оформить земельный участок в собственность. В один прекрасный день выяснилось, что часть его участка принадлежит другому человеку – некому Ушакову А.В. Расскажем обо всем по порядку.
Мнение городского суда: «Ветеран прав» 22 октября Комитет земельных отношений вынес решение об аннулировании решения комиссии о предоставлении земельного участка. Начались судебные тяжбы. Поначалу судебные решения выносились в пользу ветерана и его официальных представителей. 10 августа 2010 года Якутский городской суд рассмотрел иск Петра Корякина. Суд выяснил, что основанием для аннулирования решения комиссии являлось предостережение природоохранного прокурора о недопустимости нарушения закона в части выделения земельных участков, покрытых городскими лесами.
Врезка: Согласно статье 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, закрепление на местности границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков. Судом было определено, что доказательств того, что участок, выделяемый Петру Корякину, расположен на участке защитных лесов, не предоставлено. Комитет земельных отношений, вынося решение об аннулировании, сформулировал ничем не обоснованную причину. Устно разъяснить суду представители комитета об основаниях данного решения не смогли, так как не явились на заседание. Суд в лице судьи А.Осиповой вынес решение об удовлетворении иска ветерана – решение комиссии КЗО об аннулировании решения комиссии о выдаче участка незаконным.
В дело вступает третья сторона В своих публикациях мы неоднократно повторяли: добиться положительного решения суда не столь трудно, как добиться ее исполнения. Положительное решение суда – половина дела, много сил и нервов нужно потратить, чтобы оно претворилось в жизнь. Так вышло и в этот раз. К разбирательствам присоединилась третья сторона – А.Ушаков, земельный участок которого оказался смежным с участком ветерана. А вот и его правда: в 2008 году Ушаков являлся собственником земельного участка в том же СОТ «Культура» на Сергеляхе, общей площадью 910 квадратных метров. В 2008 году он обратился в Окружную администрацию Якутска о предоставлении участка под дачу (дополнительно к уже имеющемуся). 28 мая 2008 года (то есть еще до выдачи участка Петру Корякину) он получил положительный ответ – решение о согласовании предоставления участка в собственность с выкупом дополнительного земельного участка – 550 квадратных метров.
«Ошибочка вышла» В ходе изучения материалов дела всплыла формулировка «техническая ошибка». 14 декабря 2010 года, на заседании Якутского городского суда теперь уже по заявлению А.В.Ушакова выяснилось, что ему было отказано в выделении участка площадью 780 квадратных метров из-за технической ошибки при измерении площади требуемого участка, так как его границы накладываются на участок, выделенный ветерану. Письмо Окружной администрации, извещающее об этом факте, и направленное Ушакову, было датировано 11 декабря 2009 года. Суд снова встал на сторону ветерана. При вынесении решения суд руководствовался простым фактом: письмо об отказе А.В.Ушаков получил, а на смежном участке, из-за которого разгорелся сыр-бор, никакого строения нет, а значит, собственник может безболезненно получить участок меньшего размера.
2011 год: позиции изменились Между тем настал 2011 год – второй год споров сторон. Теперь Петр Корякин выступил с иском к А.Ушакову и Окружной администрации. Судебное заседание состоялось 20 июля. Окружная администрация в лице юриста Федоровой С.В. иск в свой адрес не признала: комиссия только предваряет решение о предоставлении земельного участка, но не разрешает заявление окончательно. Виноватым оказался Корякин – без правоустанавливающих документов начал возводить объекты. В 2011 году город пошел на уступки Корякиным, выделив ветерану другой земельный участок на праве аренды - на 10-м километре Покровского тракта. Но этот участок относится к землям сельхозназначения, на нем нельзя заниматься огородничеством, строить дачу. Заявив, что ветеран уже исчерпал свое право на единократное бесплатное получение земельного участка. Получается обмен шила на мыло? Как назло, все судебные решения, вынесенные и городским судом, и Верховном судом, в 2011 году оказались не в пользу ветерана. Дети ветерана сейчас намерены биться до конца и готовы отстаивать свое право в судах.
Если разложить это спорное дело по полочкам, становится очевидна недоработка Комитета по земельным отношениям. То, что при определении границ участков были допущены технические ошибки, ставшие основой конфликта, - это, конечно, говорит не в пользу сотрудников комитета. Впрочем, в период, когда начался этот спор, руководство КЗО менялось не один раз. Процесс согласования был вполне долгим – не месяц и не два. За это время можно было исправить ошибки, и не вводить в неприятную ситуацию обе стороны. На этом фоне скорое решение о выделении земельного участка по Покровскому тракту выглядит как утешительный приз обиженному ребенку – «лишь бы не плакал». | Государево око: «Мэрия нарушила закон» Позиция прокуратуры республики определена четко: при предоставлении дополнительного участка Ушакову было нарушено действующее законодательство. Об этом пишет в своем письме от 11 июля 2011 года начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и экологии Александра Алексеева: «3 декабря 2009 года в решение Комиссии от 28.05.2008 внесены изменения в части площади, предоставляемого гр.Ушакову А.В. земельного участка с 780 кв.м на 550 кв.м. Принятие данного решения обусловлено тем, что земельный участок площадью 780 кв.м. накладывался на земельный участок, предоставляемый П.А.Корякину. Несмотря на это, в нарушение установленной решением Комиссии от 3.12.2009 площади предоставляемого земельного участка, распоряжением ОА г.Якутска от 22.12.2010 земельный участок с кадастровым номером 14:36:106091:195, расположенный по адресу: г.Якутск, местность Сергелях, ДСК «Культура», площадью 765 кв.м. предоставлен в собственность гр.Ушакову А.В.» Этим решением окружная администрация нарушила федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан» от 1998 года и Положение о порядке подачи и рассмотрения ЯГС от 7.06.2005). Прокуратура внесла представление, на распоряжение от 22 декабря 2010 года принесен протест. Но, как видим, в суде мнение прокуратуры не учитывается… |
Татьяна НОХСОРОВА. "Ваше право"
Комментарии
Добавить комментарий