Юрий Куприянов: федеральные законы должны учитывать особенности регионов

РИГ SAKHAPRESS.RU Сегодня, 20 июня, в Якутске состоялось выездное заседание Комитета, посвященное вопросам российского федерализма. В заседании приняли участие депутаты Госдумы, представители федеральных структур, руководители региональных органов власти, ученые. Делегаты обсудили пути дальнейшего совершенствования федеративного устройства страны, необходимый уровень самостоятельности субъектов федерации. На мероприятии выступил руководитель администрации Главы и Правительства РС(Я) Юрий Куприянов.

Работа правительства республики направлена на достижение ключевых задач, намеченных к этой дате. И в первую очередь – это рост численности населения Якутии до 1 млн человек, доведение объема ВРП до 1 млн рублей на душу населения, строительство 100 социально значимых объектов.

В своем выступлении Юрий Куприянов подчеркнул, что региональные и федеральные законы должны соответствовать и дополнять друг друга с учетом специфики конкретного региона. «Отмечая федеральный характер регулирования правоотношений, хотелось бы обратить внимание на индивидуальные условия каждого субъекта, которые необходимо учитывать при разработке и принятии федеральных законов, - подчеркнул Юрий Куприянов, - например, по принятому в 2011 году Федеральному законоу № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не предусмотрено оказание стационарной помощи в медорганизациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь».

Сегодня в республике на первом уровне оказания медицинской помощи функционируют 34 центральных районных, 16 городских, 150 участковых больниц. И существующий закон не учитывает специфику организации медицинской помощи в условиях Крайнего Севера, в Якутии применен принцип «подушевого финансирования», который не учитывает плотность населения и огромные расстояния между больницей и поселком.

«Изменение федерального законодательства повлекло за собой ущемление прав на равнодоступную медицинскую помощь одной трети населения Республики – более 300 тысяч человек. Именно столько людей живут в сельской местности, оленеводческих и коневодческих стадах, в отдаленных вахтах добывающих организаций, - говорит Юрий Куприянов. - По сегодняшнему нормативному регулированию в республике на всю Арктическую и северную зону положено только 109 коек вместо существовавших 1085! Тем самым, на территориях с низкой плотностью населения стационарная медицинская помощь по законодательству стала недоступной. И эту ситуацию нужно изменить!»

По его словам для решения этой проблемы в Якутии разработаны поправки в сущетсвующий закон, которые внесны на рассмотрение в Госдуму России якутскими парламентариями, членами фракции «Единая Россия». Профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации поддерживают законопроект, но есть отрицательное заключение Правительства России. 20 апреля 2016 года Госдумой перед рассмотрением в первом чтении принято решение перенести рассмотрение законопроекта на другое пленарное заседание, дата которого уточняется. В начале июня республику посетила рабочая группа Минздрава России во главе с заместителем министра Татьяной Яковлевой. До федеральных чиновников удалось донести, что организация первичной помощи в ряде регионов, в том числе в Якутии, имеет свои особенности. Республика намерена продолжить работу по внесению изменений в спорный федеральный закон.