Северянам объяснили, как правильно составлять отчеты по грантам

РИГ SAKHAPRESS.RU Самая главная ошибка - не целевое использование средств.

В Министерстве по развитию институтов гражданского общества состоялась встреча с грантополучателями отдела коренных малочисленных народов Севера министерства.

Открыла заседание заместитель министра Лена Иванова. Она напомнила о прошедшем конкурсе на предоставление субсидий некоммерческим организациям, в том числе кочевым родовым общинам. В своем выступлении Лена Степановна подробно рассказала о механизме предоставлении грантов. Так, в этом году было рассмотрено 46 заявок, из которых было выбрано 19 проектов на мероприятия этнических и районных ассоциаций, других НКО северных народов, также 9 общин получили гранты на улучшение материально-технической базы. Всего в виде субсидий северяне получили чуть менее 14 миллионов рублей.

Заместитель министра не обошла и другую сторону такого радостного события, как получение субсидий – отчеты грантополучателей. По словам Лены Степановны за прошлый год в министерстве было три проверки: от Счетной палаты, Минфина и федерального агентства по делам национальностей. В ходе проверок было выявлено немало нарушений системного характера. В основном они связаны с тем, что грантополучатели, особенно представители общин, остаются в неведении правил составления отчетов. Поэтому в министерстве появилась новая должность – ревизор, которая и была представлена общественникам. Марине Михайловой было также предоставлено слово.

Марина Олеговна в своем выступлении особо подчеркнула, что очень большое количество НКО сдает свои отчеты несвоевременно. Например, из 21 общины, получивших субсидии в прошлом году, в срок отчитались лишь 14.

Ревизор министерства разобрала самые распространенные ошибки НКО при составлении своих отчетов. Сейчас, согласно законодательству, не поощряются закупки на сумму более чем 100 тысяч рублей, осуществляемые наличными средствами. Однако общественники возразили Марии Олеговне, что на местах нет порой возможности работать через банки, к тому же цены при покупке наличными бывают существенно ниже, чем цены перечислениями.

И еще одно замечание ревизора было принято собравшимися неодобрительно. Мария Михайловна подчеркнула, что купленная по гранту на улучшение материально-технической базы общин техника, должна быть поставлена на учет в соответствующие органы, будь то Ростехнадзор или ГИМС именно на баланс общины, а не записано на физическое лицо. Собравшиеся сперва пытались оспорить это нововведение, но затем согласились с доводами представителей министерства. Марина Олеговна рассказала, как ставить технику на баланс и вести амортизацию техники.

Все покупки по гранту должны быть должным образом задокументированы. Особенно большое значение следует придать командировкам и составлению соответствующих приказов и начислению суточных. Собравшихся волновал вопрос, что во многих удаленных национальных наслегах нет гостиниц, и приходится жить в семьях с оплатой наличными без предоставления соответствующих документов. К тому же, не все водители выдают билеты при доставке пассажиров от районного центра до мест компактного проживания КМНС. В таком случае, ревизор посоветовала заключать договора гражданско-правового характера.

Конечно же, следует искать официальных перевозчиков и юридические лица, обладающие всеми соответствующими лицензиями. Особенно надо уделить внимание кассовым чекам и составлению счета фактуры. Это тоже регламентируется соответствующим федеральным законом. Так что представителям общественности северных народов волей неволей необходимо знать все, что касается отчетности по субсидиям. Надо учитывать даже такую мелочь, как выцветание чека по прошествии определенного времени. По словам ревизора, есть несколько отчетов, к которым приложены абсолютно пустые белые чеки. Этого можно избежать при своевременном копировании чека.

Ряд вопросов было связано с начислением заработной платы – субсидии подразумевают выделение не более 20 процентов от запрашиваемой суммы именно на заработную плату работника. В таком случае НКО должно также оплатить все соответствующие выплаты.

Еще одним распространенным нарушением налогового кодекса со стороны НКО являются закупки у физических лиц. Тогда, по словам Марины Олеговны, следует удерживать еще и НДФЛ.

Но самая главная ошибка, это не целевое использование средств. Например, в заявке на грант была смета на проведение одних мероприятий, а вместо этого либо проведены другие, либо была закуплена техника. В таком случае НКО предписывается вернуть в бюджет нецелевые затраты. И в прошлом году две организации поступили таким образом.

Лена Степановна посоветовала при изменении сроков и места проведения мероприятий сразу заключать дополнительные соглашения. Это особенно важно при изменениях цен на дорогостоящее оборудование, тогда надо пересматривать существующую смету. Так что без заключения дополнительного соглашения в этом случае НКО грозит попасть в разряд допустивших нецелевое использование предоставленных средств.

Так, ревизором были названы несколько НКО, которые в смете заявили одно, а на деле купили другое или провели мероприятия в незаявленных местах компактного проживания КМНС.

Лена Иванова также ответила на вопрос Петра Петрова, представителя с. Казачье, о неправильной, на его взгляд, оплате коммунальных услуг кабинетов этнических ассоциаций, расположенных в Доме народов Севера. Если ранее эта стоимость была заложена в общую грантовую сумму, что значительно уменьшала количество выдаваемых грантов НКО, то сейчас, наконец, эти коммунальные платежи никак не связаны с грантами для НКО северян.

В завершении встречи ревизор дала всем собравшимся свой номер телефона и пригласила их консультироваться по любому заинтересовавшему вопросу.

Со своей стороны замечу, что было приятно видеть представителей организаций северных народов, которым автор помог в составлении заявок на предоставление субсидий. Надеемся, что представители наших северных народов станут еще активнее и их инициативы найдут поддержку органов власти.

Андрей ИСАКОВ