Нам отвечают: "Дыра в законе? Помогите разобраться"

19 ноября РИГ «SakhaPress.Ru» опубликовала письмо читательницы «Дыра в законе? Помогите разобраться». В нем автор рассказала о злоключениях с паспортом своей знакомой. Подробности здесь. Автор выразила надежду, что кто-то из читателей окажется грамотным юристом и поможет разобраться в сложившейся ситуации. РИГ «SakhaPress.Ru» не стала ждать, когда к нам на сайт зайдет грамотный юрист, а сразу переправила письмо в ЯРКА «Петербург». Вот что ответил нашей читательнице помощник вице-президента ЯРКА "Петербург" И.В.Терентьев: Итак, имели ли право сотрудники паспортного стола выдавать паспорт  чужому лицу? В соответствии с п. 82, 83 административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету от 03 февраля 2010 N 26 (http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/5f2/admin_regl_26_03_2010.pdf) Паспорт выдается уполномоченным сотрудником лично гражданину (законному представителю) после проставления владельцем своей подписи в реквизите «подпись владельца». При выдаче паспорта уполномоченным сотрудником проверяется сходство гражданина с фотографией, правильность заполнения реквизитов паспорта на основании сведений, указанных гражданином в заявлении, а также машиночитаемой зоны. В более раннем регламенте утвержденного приказом ФМС №399 от 07.12.2009 г.содержатся пункты  53, 53.1, 53.2, 53.3, 53.4, 53.5, главы III, раздела выдача паспорта в которых более  четко прописан, механизм выдачи паспорта гражданину: (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_97758/?frame=1#0E14EEA43D4246CE88925561DFC62D3C) При обращении гражданина вручение паспорта производится руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным начальником территориального органа, которые должны: Удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт. Предложить гражданину проверить правильность внесенных в паспорт сведений, отметок и записей. При обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт. За испорченный при оформлении бланк паспорта государственная пошлина с гражданина не взимается. Предложить гражданину, получающему паспорт, возвратить временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (если оно выдавалось). Предложить гражданину расписаться авторучкой черного цвета на установленных местах на второй странице паспорта и в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П с проставлением в заявлении даты получения паспорта. Вручить гражданину паспорт и разъяснить его обязанности по бережному хранению. Соответственно, сотрудники паспортного стола не имели право выдавать паспорт гражданина РФ чужому лицу.  Нормы данного регламента по своей сути распространяются на все виды выдачи паспорта гражданина РФ, сотрудниками ФМС. А значить в случае нарушения прав гражданина путем действия (бездействия) сотрудниками ФМС, гражданин имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном порядке.