Законодательная инициатива Якутской гордумы о «режиме тишины» одобрена в первом чтении в Ил Тумэне

РИГ SAKHAPRESS.RU В конце прошлого года депутаты Якутской гордумы предложили внести изменения в статью 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, регулирующую меры административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Этот проект республиканского закона «О внесении изменения в статью 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» рассмотрели на XXI пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн), его представил заместитель председателя Якутской городской Думы Семён Филиппов.

Семён Филиппов в своем выступлении отметил, что «время тишины» с 13 до 15 часов предлагается ввести в интересах престарелых, инвалидов, маленьких детей, которым требуется дневной сон. Он отметил, что законопроект обсуждался на городском портале Oneclick и получил положительные отзывы и 4,5 баллов из 5 возможных. Принятие предлагаемого изменения в КоАП РС(Я) будет способствовать обеспечению тишины и покоя в более удобные промежутки времени для граждан на территории республики.

Как сообщает пресс-служба Ил Тумэна, вопросы Семёну Филиппову во время обсуждения на сессии Ил Тумэна задали народные депутаты республики Владимир Фёдоров, Юрий Николаев и Юрий Григорьев. Парламентарий Юрий Николаев уточнился, как будут определяться степень громкости звуков. Народный депутат республики Юрий Григорьев спросил об изменениях, вводимых в «период тишины», Владимир Фёдоров поинтересовался, включены ли в перечень действий, отнесённых к нарушающим тишину и покой граждан, звуки, производимые выхлопными трубами автомобилей и мотоциклов. Парламентарии Виктор Федоров и Александр Сусоев сообщили, что намерены внести в него поправки в режиме второго чтения. После обсуждения народные депутаты республики приняли проект закона в первом чтении.

Заместитель председателя Якутской городской Думы Семен Филиппов:

- Это нормальный процесс, когда в ходе обсуждения законопроекта в республиканском парламенте возникают вопросы, дополнения, уточнения со стороны народных депутатов РС(Я). В целом, парламент республики одобрил сам законопроект, его основные положения. В ходе подготовки ко второму чтению в рабочем порядке специалисты нашего правового управления будут дорабатывать законопроект совместно с профильным комитетом Ил Тумена. Думаю, после внесения уточнений наша законодательная инициатива будет принята во втором окончательном чтении Госсобранием (Ил Тумэн) РС(Я) и станет республиканским законом.

Пресс-служба Якутской городской Думы

Справка: О поправках в КоАП РС(Я) о установлении режима соблюдения тишины

Законопроект предлагает расширить периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан – начало с 21 часов вместо 23 часов, окончание в 8 часов вместо 7 часов в будние дни; в выходные и нерабочие праздничные дни начало периода с 22 часов, окончание в 10 часов. Кроме того, предлагается ввести «период тишины» с 13 до 15 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов. Таким образом, периодами времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан предлагается обозначить время с 21 до 8 часов по местному времени в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 22 до 10 часов по местному времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; с 13 до 15 часов по местному времени ежедневно в отношении защищаемых объектов.

Защищаемыми от нарушения тишины и покоя граждан помещениями и территориями на территории Якутии являются помещения медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов; квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; номера гостиниц и жилые комнаты общежитий; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, жилых домов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, общежитий, гостиниц и общежитий; территории медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, общежитий, придомовые территории, гостиниц и общежитий; другие места постоянного или временного проживания граждан; площадки (детские, спортивные, игровые) на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

Предлагается не распространять запрет на проведение ремонтных работ с 13 до 15 часов в многоквартирных домах-новостройках, со дня ввода которых в эксплуатацию прошло менее полутора лет. Обоснование – большинство квартир в многоквартирных домах-новостройках приобретается на стадии строительства по договорам участия в долевом строительстве, так называемом в народе «черновом варианте». После ввода в эксплуатацию указанных домов участники долевого строительства начинают проводить ремонтные работы в своих квартирах. Введение запрета, предусмотренного законопроектом, на проведение ремонтных работ, в том числе во вновь введенных в эксплуатацию домах, существенно нарушит права участников долевого строительства.

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, являются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; игру на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан; использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; а также иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан. Исключение составят действия, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; а также действия физических и юридических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

Предлагается установить сумму административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Предлагаемое изменение обусловлено тем, что действующий размер штрафов – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей – не соотносится с тяжестью нарушения.

Таким образом, при принятии данного проекта закона, за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.