Елена Голомарева провела заседание комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики

На заседании комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики 7 декабря 2021 года народные депутаты рассмотрели 6 вопросов.

Первым в рамках повестки члены комитета обсудили проект республиканского закона о присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с национальными обычаями коренных малочисленных народов Севера при государственной регистрации рождения. Законопроект вносится на рассмотрение парламента народными депутатами Республики Саха (Якутия) Е.Х. Голомаревой, В.Н. Губаревым, М.Н. Евсеевым, И.И. Андреевым, [А.П. Николаевым], М.К. Николаевым, П.П. Пинигиным, О.А. Пустовым, И.И. Романовым, П.П. Юмшановым, Л.Л. Явловской.

Напомним, что законопроект устанавливает право родителей на присвоение фамилии и отчества ребенку в соответствии с национальными обычаями коренных малочисленных народов Севера при государственной регистрации рождения на территории Республики Саха (Якутия). Законопроект принят в первом чтении.

Как отметила председатель комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева, в режиме второго чтения в таблице поправок уточняются формулировки по законопроекту редакционного характера. Депутаты рекомендовали внести на рассмотрение и принять законопроект во втором окончательном чтении.

Далее депутаты обсудили проект федерального закона «О северном домашнем оленеводстве Российской Федерации», который вносят народные депутаты Республики Саха (Якутия) на рассмотрение Госдумы.

Елена Голомарева напомнила, что до сих пор не принят федеральный закон о северном оленеводстве, хотя три раза был внесен на рассмотрение Госдумы. Законопроект «О северном оленеводстве», инициированный депутатами Государственной Думы, был принят Госдумой второго созыва и одобрен Советом Федерации 27 января 1999 года, но был отклонен для дальнейшей доработки. 1 июля 2002 года в Государственную Думу был внесен новый законопроект «О северном оленеводстве», подготовленнный депутатами Госдумы третьего созыва В.Н. Басыгысовым, В.Н. Пивненко, Н.Л. Пискуном, В.М. Етылиным, который тоже был отклонен с предложением пересмотреть концепцию законопроекта.

Республика Саха (Якутия) первой приняла Закон Республики Саха (Якутия) от 25 июня 1997 года З № 179-I «О северном домашнем оленеводстве». В 2009 году на основе изучения мнений субъектов Российской Федерации, где развито оленеводство, комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов пришел к выводу, что нужен не закон об оленеводстве вообще, а закон «О государственной поддержке северного оленеводства».

Елена Голомарева сообщила, что в целях разработки проекта федерального закона о государственной поддержке северного домашнего оленеводства.образована рабочая группа с приглашением в ее состав представителей комитетов Госдумы, профильных министерств, северных субъектов Российской Федерации, Союза оленеводов России и Ассоциации КМНС Севера, Сибири и Дальнего Востока. Проект закона разработан, над ним плотно работали старейшина отрасли Августа Марфусалова и опытный эксперт Борис Николаев. Законопроект пока находится на стадии обсуждения и доработки. Этот документ устанавливает государственные гарантии и компенсации оленеводам и оленеводческим хозяйствам и определяет правовой статус оленьих пастбищ. Предполагается, что финансовая поддержка будет обеспечиваться путем предоставления средств федерального бюджета в виде субсидий на поддержку северного оленеводства региональным бюджетам.

Как пояснила председатель профильного комитета, законопроект для обсуждения и внесения предложений направлен 19 субъектам РФ, которые заинтересованы в принятии данного законопроекта. Получены ответы от 13 субъектов РФ. В своих предложениях многие предлагают добавить социальную основу, в целом они поддерживают законопроект. «Вчера при обсуждении принимал участие В.М.Етылин - один из первых авторов законопроекта «О северном оленеводстве», который был внесен в Госдуму в 2002 году. Он считает, что настало время вписать оленевода в современное общество так, чтобы у него был достойный доход, комфортные условия проживания, возможность воспитывать своих детей, зарабатывать деньги честным трудом, чтобы он был экономически и социально защищен», - сообщила Елена Голомарева.

Принятие федерального законопроекта «О северном домашнем оленеводстве Российской Федерации» завершит формирование единого правового поля для поддержки северного оленеводства и создания условий для эффективного развития отрасли.

Вторым вопросом депутаты обсудили и утвердили примерный план деятельности постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики на весеннюю сессию 2022 года.

Далее члены комитета поддержали ходатайство Ассоциации коренных малочисленных народов Севера РС(Я) о награждении Почетной грамотой Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Шкаруба Николая Николаевича, генерального директора «ТВ Студия Август».

Как проинформировала Елена Голомарева, Николай Шкаруба в течении ряда лет занимается съемкой документальных фильмов. Этнографический проект «Земля людей» регулярно выходит на федеральном телеканале «Культура». Студия в августе 2020 года побывала в Мегино-Кангаласском, Аллаиховском и в Нижнеколымском районах. Результатом поездки стали фильмы «Мегино-кангаласские якуты. Три мира, девять небес», «Русскоустьинцы. Под солнцем Арктики», «Тундренные юкагиры» и «В созвездии оленя», которые транслировались на федеральном канале «Культура». Главной задачей этого проекта является просвещение и популяризация знаний о многообразии народов, проживающих на территории современной России и создание столь необходимой сегодня нашей стране Российской этнокультурной антологии.

В конце заседания члены постоянного комитета одобрили проекты рекомендаций круглого стола «Оленеводство – основа сохранения традиционного образа жизни коренных народов» и «Северный завоз: основа жизнеобеспечения и здоровья человека в Арктике».

После обсуждения члены профильного комитета приняли решение внести вопросы на рассмотрение в ближайшем пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн).