Парламентарии обсудили приоритетные направления развития здравоохранения в республике

В рамках IX (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) состоялся правительственный час, организованный постоянным комитетом Ил Тумэн по охране здоровья. Темой заседания стало обсуждение актуальных аспектов реализации приоритетных направлений развития системы здравоохранения и укрепления общественного здоровья в республике.

Целью мероприятия стало формирование рекомендаций по достижению роста ожидаемой продолжительности жизни населения до 80 лет к 2030 году. Заседание прошло под председательством спикера парламента Якутии Алексея Еремеева, который отметил важность системного подхода к вопросам здравоохранения и необходимости совместных усилий различных отраслей для решения этой задачи. В ходе обсуждения участники рассмотрели текущие достижения, проблемы и перспективы, а также обменялись опытом внедрения эффективных практик в области здравоохранения.

Заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Георгий Степанов сообщил о положительных изменениях в сфере здравоохранения региона. За прошлый год общий коэффициент смертности в республике снизился более чем на 20%. Это результат работы над улучшением здоровья населения и условий жизни. Ожидаемая продолжительность жизни достигла 73,4 года, что также является признаком улучшения.

В рамках реализации Указа Главы РС (Я) был принят паспорт портфеля, который включает в себя развитие здравоохранения, устойчивый рост населения и укрепление здоровья граждан. Основной целью является увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 80 лет к 2029 году.

Портфель задач включает 36 задач, распределённых по семи основным направлениям указа, и нацелен на достижение пяти ключевых показателей, которые будут служить индикаторами успеха к 2029 году. В него также входят 26 компонентов, из которых 17 – это проекты, а 9 – комплексы процессных мероприятий, направленных на реализацию поставленных задач.

Содокладчиком на заседании выступила министр здравоохранения республики Лена Афанасьева. В своем содокладе «О развитии генетических технологий» она сообщила, что в данный момент республика не располагает эффективно функционирующим банком биологических материалов. В свете этого ИАС ситуационного центра Главы РС(Я) был разработан и утвержден паспорт комплекса процессных мероприятий «Современная генетика – решение настоящего и будущего» (далее – КПМ). Основной целью создания КПМ является формирование устойчиво развивающегося сектора медицинских исследований и инновационных разработок в области генетики в рамках научного пространства РФ, взаимодействующего с практическим здравоохранением республики. Это должно обеспечить раннюю диагностику, лечение и профилактику заболеваний с увеличением коллекции биообразцов до 5 тысяч и проведением 11 тысяч генетических исследований к 2029 году. КПМ направлен на решение ряда задач: реализацию комплекса мер по созданию национального биобанка, внедрение методов диагностики наследственных заболеваний и осуществление генетического репродуктивного скрининга.

Как отметила министр здравоохранения Якутии, принятие концепции персонализированной медицины (КПМ) является критически важным шагом к эффективному развитию этого направления в области здравоохранения. Создаваемый Национальный биобанк станет основой мультибиобанка, который будет хранить не только стволовые и репродуктивные клетки и ткани, но и ДНК, охватывающую врожденные, наследственные и мультифакторные патологии, а также популяции Республики Саха (Якутия). Это будет возможно благодаря созданию современных хранилищ для ДНК и криохранилищ с совершенной инфраструктурой.

Проект «Современная генетика — решение настоящего и будущего» потребует дополнительных затрат из государственного бюджета республики, которые не имеют обеспеченных источников финансирования. Общая сумма необходимых средств составляет 353,6 миллиона рублей, из которых на 2024 год необходимо 214,5 миллиона рублей, на 2025 год — 105,0 миллиона рублей, на 2026 год — 34,1 миллиона рублей.

Далее народные депутаты задали докладчикам уточняющие вопросы.

Народный депутат Елена Голомарева подняла вопрос о мониторинге качества продуктов питания в республике. Георгий Степанов объяснил, что улучшением качества продуктов занимаются несколько ведомств, включая министерство сельского хозяйства и Роспотребнадзор. Он упомянул о внедрении в школьное меню национальных продуктов — мяса, рыбы и дикоросов, с намерением расширить эту инициативу на всю республику в будущем.

У депутата Юрия Николаева возникли вопросы относительно охвата генетических заболеваний в промышленных районах. Лена Афанасьева уточнила, что программа исследования генетических заболеваний этноспецифична и направлена на исследование генетических заболеваний коренных жителей республики, в то время как в промышленных районах республики больше % населения из центральной и южных частей РФ.

Вадим Мазурок поинтересовался строительством морга и инфекционной больницы в Алданском районе, на что министр здравоохранения отметила, что все заявки поданы и будут рассмотрены. Николай Бугаев задал вопрос о подготовке высокотехнологичных специалистов, на что Лена Афанасьева ответила, что необходимость в них возрастает, особенно в свете открытия новых здравоохранительных объектов.

Народный депутат Иван Луцкан поднял важный вопрос о прогрессе в сфере здравоохранения республики, указав на один из ключевых показателей – снижение числа граждан, выезжающих за лечением в другие регионы России. Лена Афанасьева напомнила, что пять лет назад ежегодный поток таких выездов составлял около 86 000, в то время как за десять месяцев текущего года эта цифра уменьшилась до примерно 45 000. Таким образом, количество граждан, ищущих лечение за пределами республики, сократилось почти вдвое, что связано с улучшением качества медицинской помощи.

Народный депутат Никита Тимофеев также интересовался внедрением бережливых технологий в здравоохранение. Министр здравоохранения подтвердила активное применение этих технологий в медицинских учреждениях республики, особенно на первичном уровне.

Дополнительно, народный депутат Николай Ноттосов осветил тему безопасности биобанков, в которых, по информации министра, хранится более 60 000 образцов генетического материала жителей республики. Лена Афанасьева заверила, что все процедуры безопасности находятся на высоком уровне, однако в будущем при расширении биобанка будет рассмотрена возможность усиления мер безопасности.

Народный депутат Татьяна Шарова задала вопрос заместителю Председателя правительства РС (Я) о мониторинге, проводимом ведомствами республики по вопросам охраны общественного здоровья. Георгий Степанов ответил, что первоисточником информации служат организации здравоохранения, а данные обрабатываются Росстатом. Поэтому все принятия решений и формирование проектов базируются на этих первичных данных. Например, одним из последних исследований является анализ причин смертности в различных возрастных группах.

Как отметил зампред правительства, среди людей среднего возраста основными факторами являются сосудистые и сердечные заболевания, тогда как у молодёжи в возрасте 16-29 лет главными причинами остаются внешние факторы, такие как дорожно-транспортные происшествия. В ответ на это правительство разрабатывает программы по безопасности дорожного движения.

Народный депутат Олег Марков интересовался методами выявления недостатка лекарственного обеспечения в удалённых уголках республики. Лена Афанасьева разъяснила, что внедрена программа мониторинга движения медикаментов, благодаря которой отслеживаются остановки продаж и выясняются их причины. При отсутствии лекарств осуществляется экстренный запрос на передвижку из аптек Сахафармации, также врачи «Мобильного доктора» доставляют медикаменты в труднодоступные поселения. Основной причиной задержек остаются долгие закупочные процедуры.

Народный депутат Прокопий Рахлеев вновь акцентировал внимание на проблемах оснащенности здравоохранения в арктических районах республики, что также затрудняет кадровое обеспечение этих территорий.